Stycket

1.Kommunen är enligt 2 a kap. 6 § samt 7 § 1 och andra SkolL skyldig att till­ handahålla barnomsorg. Skyldigheten konstituerar dock inte någon för kom­ munmedlemmarna utkrävbar rättighet, RA 1996 ref. 89 Frågan om tilldel­ ning av barnomsorgsplats har inte ansetts kunna prövas i allmän domstol, ef­ tersom det rör en offentligrättsligt reglerad skyldighet, vilken innebär offent­ lig förvaltning med karaktär av myndighetsutövning, som därför ankommer på förvaltningsmyndighet, NJA 1983 s. 680. Samtidigt har den omständighe­ ten att avgift erlagts ansetts grunda civilrättsliga förpliktelser. Fordran på barnomsorgsavgift har således ansetts utgöra konsumentfordran, RH1995:6, och fråga om avstängning på grund av underlåtenhet att erlägga avgift enligt fastställd taxa har ansetts vara en civilrättslig åtgärd, eftersom tillgång till daghemsplats utgör en kommunal service som är avhängig av att avgift enligt gäl­ lande taxa erlagts för platsen, RA 1982 2:62.1 ett aktuellt fall har HD prövat frågan om återbetalning av barnomsorgsavgift till följd av brister vid tillhan­ dahållen kommunal service kan väckas i allmän domstol.s. 65