Se t.ex. Erland Aspelin, ”Straffets grunder — historisk bakgrund” i SvJT 1999 s. 108 på s. 114–116. 1 1 Se t.ex. SOU 1995:91 del II s. 43 f., SOU 2004:122 s. 143, SOU 2008:85 s. 48 f., SOU 2012:34 band 2 s. 19–22 och Erland Aspelin, ”Straffets grunder — historisk bakgrund” i SvJT 1999 s. 108 på s. 117–119. 12 Se t.ex. Erland Aspelin, ”Straffets grunder — historisk bakgrund” i SvJT 1999 s. 108 på s. 119–121. 13 Johan C.W. Thyrén, Principerna för en strafflagsreform I–III, 1910–1914. Tankarna utvecklades senare i Johan C.W. Thyrén, Förberedande utkast till strafflag, Kap. I–XIII (Allmänna delen), 1916. 14 SOU 1923:9. 15 Lagen (1927:107) om förvaring av förminskat tillräkneliga förbrytare respektive lagen (1927:108) om internering av återfallsförbrytare. 16 Lagen (1935:343) om ungdomsfängelse. Se även SOU 1993:35 del A s. 103 f., SOU 2008:85 s. 49 f. och SOU 2012:34 band 2 s. 21 f. 1 7 Se t.ex. SOU 2012:34 band 2 s. 22 och Erland Aspelin, ”Straffets grunder — historisk bakgrund” i SvJT 1999 s. 108 på s. 121 f. 18 SOU 1953:17. 19 SOU 1956:55. 20 Se SOU 1993:35 del A s. 102 f. 21 Övriga allmänna straffbestämmelser och bestämmelserna om de olika brotten byggde på förslagen i Straffrättskommitténs betänkande Förslag till brottsbalk (SOU 1953:14). 22 Se prop. 1962:10 B s. 63. 2 3 Prop. 1962:10 C s. 53. 24 Bestämmelsen i 33 kap. 4 § i dess ursprungliga lydelse motsvarar delvis bestämmelserna i 29 kap. 5–7 §§ i dess nuvarande lydelse. 25 Se SOU 1986:14 s. 28–32, SOU 1993:35 del A s. 105 f., SOU 1995:91 del II s. 44–47, SOU 2004:122 s. 143 f., SOU 2008:85 s. 50 f., SOU 2012:34 band 2 s. 22–25 och Erland Aspelin, ”Straffets grunder — historisk bakgrund” i SvJT 1999 s. 108 på s. 123 f. 26 Brottsförebyggande rådet, Arbetsgruppen rörande kriminalpolitik, Nytt straffsystem (BRÅ-rapport 1977:7). Se även SOU 2012:34 band 2 s. 26 f. 2 7 SFS 1979:680, som trädde i kraft den 1 januari 1980. Se även Ungdomsfängelseutredningens betänkande Tillsynsdom (SOU 1977:83) och prop. 1978/79:212. 28 SFS 1981:211, som trädde i kraft den 1 juli 1981. Se även prop. 1980/81:76. 29 SFS 1979:680, som trädde i kraft den 1 januari 1980. 30 Se SOU 1986:14 s. 13–17. Kommittén fick också tilläggsdirektiv 1981, 1983 och 1984. 31 Ju 1979:04. 32 SOU 1986:13–15. Fängelsestraffkommittén redovisade överväganden också i de tidigare delbetänkandena SOU 1980:1 och SOU 1981:92 samt i det senare slutbetänkandet SOU 1988:7. 3 3 SOU 1986:14 s. 69–76. Se i fråga om straffvärde även s. 131–173. 34 SOU 1986:14 s. 77–81. 35 SOU 1986:14 s. 415–422. 36 SOU 1986:14 s. 422 f. och 427–432. 37 SOU 1986:14 s. 423–426. 38 SOU 1986:14 s. 437 f. 3 9 Prop. 1987/88:120 s. 32–44 och 47–61. 40 SFS 1988:942, som trädde i kraft den 1 januari 1989. 41 Se under rubriken ”Angrepp — och försök till renodling” nedan. 42 Den fortsatta framställningen i denna del är delvis inspirerad av Nils Jareborg, ”Påföljdsbestämningens struktur” i SvJT 1992 s. 257, som också har publicerats i Nils Jareborg, Straffrättsideologiska fragment, 1992 samt Nils Jareborg och Josef Zila, Straffrättens påföljdslära, 7 uppl., 2022 s. 101–168. Se även SOU 1993:35 del A s. 106 f. 43 I den straffrättsliga diskussionen förekommer begreppet svårhet som synonymt med allvar. 4 4 Se prop. 1987/88:120 s. 32–38 och 80. 45 Det kan röra sig om flerfaldig brottslighet (25 kap. 6 § och 26 kap. 2 §), återfall (26 kap. 3 § första stycket), straffvärdesänkande förmildrande omständigheter (29 kap. 3 § andra stycket), billighetsskäl (29 kap. 5 § andra stycket, 5 a § och 6 §), låg ålder (29 kap. 7 §) eller medverkan i mindre mån (23 kap. 5 §). 4 6 Av denna anledning kan det diskuterats om brottslighetens art är en faktor som kan graderas — och beskrivas i termer av ”artvärde” — eller om det i stället är en icke-skalär faktor. Se t.ex. Martin Borgeke, ”Brottets art — några tankar kring en svårgripbar företeelse” i SvJT 1999 s. 218 och Petter Asp, ”’Brottslighetens art’ — kommentar till Dag Victors och Andrew von Hirschs uppsatser” i SvJT 2003 s. 136. 47 Före 2022 fanns även ett krav på särskilda skäl för att döma lagöverträdare i åldern 18–20 år till fängelse. Se prop. 2021/22:17 och SFS 2021:1103. 48 Termen straffmätningsvärde har inte definierats i lagtext men förekommer i Högsta domstolens avgöranden och i den straffrättsliga litteraturen. Det första rättsfallet i vilket Högsta domstolen använde termen var NJA 2012 s. 849. 4 9 Se Dag Victors kritik mot Högsta domstolens användning av termen straffmätningsvärde i artikeln ”’Straffmätningsvärde’ och påföljdsval” i SvJT 2015 s. 173 samt Martin Borgeke, ”Straffmätningsvärdet — en replik” i SvJT 2015 s. 281 och Petter Asp, ”Enighet om tumregeln” i SvJT 2015 s. 292. 50 Se t.ex. Nils Jareborg och Josef Zila, Straffrättens påföljdslära, 7 uppl., 2022 s. 159–162. 51 Här bortses från t.ex. överlämnande till rättspsykiatrisk vård och de särskilda ungdomspåföljderna. 52 Se t.ex. rättsfallen NJA 2000 s. 314, i vilket hänvisas till prop. 1987/88:120 s. 105, och NJA 2008 s. 359. 5 3 Samhällstjänst infördes 1990 och kunde under en inledande försöksperiod kombineras endast med skyddstillsyn. Se SFS 1989:928. 54 Ju 1990:07. 55 Dir. 1990:53, som sammanfattas i SOU 1993:35 del A på s. 89. 56 SOU 1993:35 del A s. 114–142, 203–293 och 399–429. 57 Ju 1992:07. 58 Dir. 1992:47, dir. 1994:45 och dir. 1984:5, vilka sammanfattas i SOU 1995:91 del II på s. 13–24. 5 9 SOU 1995:91. 60 SOU 1995:91 del I s. 13 f.; se även del II s. 52–60. 61 SOU 1995:91 del I s. 15–17; se även del II s. 61–92. 62 SOU 1995:91 del I s. 17–20; se även del II s. 93–172. 63 SOU 1995:91 del I s. 20 f.; se även del II s. 173–192. 64 Ds 1997:32. (I promemorians sidhuvud anges felaktigt ”Ds 1996:32”.) 65 Ds 1997:32 s. 9–12, 57–104 och 105–142. 6 6 Prop. 1997/98:96. 67 Prop. 1997/98:96 s. 74–82. 68 Prop. 1997/98:96 s. 82–104. 69 Prop. 1997/98:96 s. 138–170. 70 Ju 2002:14. 71 Dir. 2002:95. 72 SOU 2004:122 s. 144 f. 7 3 SOU 2004:122 s. 253–381. 74 SOU 2004:122 s. 443–451 och 531–538. 75 Prop. 2005/06:165. 76 SFS 2006:891. 77 Ju 2007:04. 7 8 Utredningen fick sedan genom tilläggsdirektiv i uppdrag att se över straffskalan för mord. Se dir. 2007:48, 2007:137 och 2008:78, som sammanfattas i SOU 2008:85 på s. 35 f. 79 SOU 2008:85. 80 Prop. 2009/10:147 och SFS 2010:370. 81 Ju 2009:11. 82 Dir. 2009:60, som sammanfattas i SOU 2012:34 band 1 på s. 455–458. 83 SOU 2012:34. 84 SOU 2012:34 band 1 s. 16 f. Se även SOU 2012:34 band 2 s. 119–133. 85 SOU 2012:34 band 1 s. 18. Se även SOU 2012:34 band 2 s. 135–152. 8 6 SOU 2012:34 band 1 s. 18–30. Se även SOU 2012:34 band 2 s. 155–628. 87 SOU 2012:34 band 1 s. 32. Se även SOU 2012:34 band 2 s. 681–752. 88 SOU 2012:34 band 1 s. 33 f. Se även SOU 2012:34 band 3 s. 195–245. 89 SOU 2012:34 band 3 s. 797–799. 9 0 SOU 2012:34 band 3 s. 800–816. 91 SOU 2012:34 band 3 s. 816–828. 92 Se prop. 2014/15:25, prop. 2014/15:37 och prop. 2015/16:151. 93 En överblick ges i Linda Palmenäs, Karin Sandahl och Lars Wallinder, ”Påföljdsutredningen — från djupfryst till delvis upptinad” i Vänbok till Fredrik Wersäll, 2018, s. 503–523. Se även Fredrik Wersäll, ”Är loppet kört för en reformering av påföljdssystemet?” i Festskrift till SvJT 100 år, 2016, s. 190–200. 94 Ändringarna kan sägas ha inletts genom rättsfallet NJA 2011 s. 357 (den s.k. mefedrondomen). 95 SOU 2012:34 band 1 s. 34–41. Se även SOU 2012:34 band 3 s. 359–828. 9 6 Justitiedepartementet, Straffrättsenheten, Uppdrag att överväga nya påföljdsinslag för unga lagöverträdare, promemoria 2016-12-21 (Ju2016/9219/LP). 97 Ds 2017:25 s. 61–125. 98 Se prop. 2019/20:118 och SFS 2020:617. 99 Ju 2017:15. 100 Dir. 2017:122. 101 SOU 2018:85. 102 SOU 2018:85 s. 45–150 och 177–228. 103 SOU 2018:85 s. 230–238 och 277–290. 104 SOU 2018:85 s. 239–270 och 290–308. 1 05 SOU 2018:85 s. 355–357. 106 Prop. 2021/22:17. 107 SFS 2021:1103. 108 Ju 2020:15. 109 Dir. 2020:62. 110 SOU 2021:68. 111 Se prop. 2022/23:53 och, såvitt avser ändringarna i brottsbalken, SFS 2023:257. 1 12 Ju 2021:08. 113 Dir. 2021:56; se även dir. 2022:1. 114 SOU 2023:1. Det kan konstateras att även Straffreformutredningen har fått i uppdrag att se över påföljdsbestämningen vid flerfaldig brottslighet. 115 Ju 2021:17. 116 Dir. 2021:99. 117 SOU 2023:44. 118 Ju 2022:10. 119 Dir. 2022:95. 120 SOU 2024:48. 121 Ju 2023:13. 1 22 Dir. 2023:112; se även dir. 2023:156. 123 SOU 2024:39. 124 Ju 2023:14. 125 Dir. 2023:115. 1 26 Dir. 2023:181. 127 Se vidare under rubriken ”Gränserna för vad systemet klarar av” nedan. 128 Se Bibeln! 1 29 Se t.ex. SOU 2024:48 s. 656–665. 130 Se under rubriken ”Grunderna för det nuvarande påföljdssystemet” ovan. 1 31 Här bortses från, den från praktisk synpunkt inte oviktiga, specialstraffrätten. 1 32 Se under rubriken ”Grunderna för det nuvarande påföljdssystemet” ovan. 1 33 Se t.ex. prop. 2017/18:26 s. 15, genom vilken den tidigare höjningen av straffminimum för grovt vapenbrott från fängelse i ett år till fängelse i två år föreslogs. 134 Se t.ex. dir. 2019:43, i vilket — som ett slags i förväg föreslaget argument för skärpning av minimistraffet för grov fridskränkning och grov kvinnofridskränkning — pekades tydligt på intresset av att ge Polismyndigheten tillgång till läkarjournaler och rättsintyg avseende målsäganden utan målsägandens samtycke. 135 Straffminimum för grovt vapenbrott är sedan den 1 januari 2024 fängelse i fyra år. 1 36 Se SOU 2020:57 s. 144–150, 225 f. och 236. 137 Jfr t.ex. lagstiftning om psykiatrisk tvångsvård och liknande. Europakonventionens olika krav avseende frihetsberövanden, inklusive frågor om ne bis in idem, måste i så fall övervägas noggrant. 1 38 Se Andrew von Hirsch, Proportionalitet och straffbestämning, Juridiska fakulteten i Uppsala, Årsbok 2001, 2001 s. 95–97. Obs. att bokens författare inte förespråkat artbrottsinstitutet utan tvärtom bedömt att detta är ”det element i det svenska systemet som är minst förenligt med […] proportionalitetsteori[n]”. 1 39 Videoinspelningar av föredrag och diskussioner under symposiet finns tillgängliga på https://svjt.se/content/det-straffrattsliga-pafoljdssystemet-underutveckling. 140 SvJT 2025 häfte 1.
Hänvisas från p. 3 (s. 4)
3.Under 1800-talet framfördes att straffsystemet borde utformas i syfte att ”förbättra” den dömde (dvs. individualpreventiva skäl) och det förekom liberala strömningar som förespråkade en mer human människosyn. Fängelsestraffet ansågs kunna ge goda möjligheter till ”förbättring” genom att den dömde kunde påverkas under vistelsen i fängelset. När Lagcommittén lade fram sitt förslag till allmän kriminallag 1832 angavs straffets ändamål vara dels att avskräcka allmänheten från att begå brott (allmänprevention), dels att förbättra den dömde och hindra fortsatt brottslighet från den dömdes sida (individualprevention). När 1864 års strafflag sedan trädde i kraft fick förbättringstanken och ett mer humant synsätt fäste också i lagtexten, även om lagen i grunden byggde på en klassisk uppfattning med straffskalor baserade på brottstypernas relativa skadlighet eller farlighet.s. 4