Närliggande

4.När fördragen eller en förordning är tillämpliga är den här frågan förhållandevis okomplicerad eftersom dessa är direkt tillämpliga. Det krävs med andra ord inga nationella genomförandeåtgärder för att de ska äga tillämpning, varken inom EU:s institutioner eller i medlemsstaternas rättsordningar. Den här slutsatsen äger även giltighet om en medlemsstat skulle åberopa ett undantag från en skyldighet som annars åligger dem enligt fördragen. I domen Pfleger konstaterade EUdomstolen således att om en medlemsstat åberopar ett undantag för att motivera ett hinder för den fria rörligheten utgör detta fortfarande en tillämpning av unionsrätten. En inskränkning i den fria rörligheten, som införts genom nationell lagstiftning omfattar även eventuella inskränkningar i utövandet av de rättigheter och friheter som föreskrivs i stadgan. Om domen Pfleger skulle utvecklas till fast rättspraxis kan en inskränkning av fördragets friheter som varken är motiverad eller proportionerlig inte heller vara tillåten enligt stadgan.s. 267