Stycket

3.I RÅ 2005 ref. 10 (Ryanair) hade Nyköpings kommun ingått ett avtal med Ryanair, innebärande att flygbolaget under en period om tio år skulle tillhandahålla kommunen ”marknadsföringsinsatser/nyttigheter” i form av reklam och omnämnande av kommunen som besökplats och etableringsort för företag m.m. Avtalet hade inte föregåtts av annonsering eller konkurrensutsättning. Rätten hade att ta ställning till huruvida det kontrakt som ingåtts mellan Nyköpings kommun och Ryanair utgjorde hinder mot att ansökan prövades. I likhet med underinstanserna menade Regeringsrätten att avtalet ingåtts utan att bestämmelserna i LOU tillämpats trots att så borde ha skett. På frågan om det ingångna avtalet utgjorde hinder för överprövning hänvisade Regeringsrätten till EG-domstolens dom i mål C-26/03 Stadt Halle. I målet uttalade EG-domstolen bland annat att artikel 1.1 i Rättsmedelsdirektivet (89/665/EEG) skall tolkas så att medlemsstaternas skyldighet att säkerställa möjligheter till en effektiv och skyndsam rättslig prövning av en upphandlande myndighets beslut även omfattar beslut som fattas utanför ett formellt upphandlingsförfarande och före en formell anbudsinfordran, särskilt ett beslut som syftar till att klargöra huruvida ett visst kontrakt skall hänföras till det materiella tillämpningsområdet.s. 582