På spaning efter syskon1 hänvisning
Lag
SFS 1942:740, 13 kap. 2 §
Öppna hos källan ↗RättskälldiskussionÖppna i bibliografi
Citera
SFS 1942:740, 13 kap. 2 §
BibTeX
@misc{sfs-1942-740-13-2,
title = {{SFS 1942:740, 13 kap. 2 §}},
year = {1942},
howpublished = {Svensk författningssamling},
note = {SFS 1942:740, 13 kap. 2 §},
url = {https://data.riksdagen.se/dokument/sfs-1942-740.html}
}Omtalad i rättsvetenskapen
60 hänvisningar i 20 artiklar · 60 stycken/fotnoter
- Mål C-601/22, WWF Österreich m.fl., EU:C:2024:595. 1 5 Mål C-147/23, Kommissionen mot Polen (Directive lanceurs d’alerte), EU:C:2024:346. 16 Mål C-673/16, Coman m.fl., EU:C:2018:385 och mål C-490/20, Stolichna obshtina, rayon ”Pancharevo”, EU:C:2021:1008. 1 7 Mål C-482/17, Tjeckiska republiken mot parlamentet och rådet, EU:C:2019:918. 18 Mål C-715/17, Kommissionen mot Polen (Mekanism för tillfällig omplacering av personer som ansöker om internationellt skydd), EU:C:2020:257. 1 9 Mål C-511/18, La Quadrature du Net m.fl., EU:C:2020:791. 20 Mål C-623/17, Privacy International, EU:C:2020:790. 2 1 Mål C-140/20, Commission of An Garda Síochána, EU:C:2022:258. Se även mål C-793/19, SpaceNet, EU:C:2022:702 och mål C-162/22, Lietuvos Respublikos generalinė prokuratūra, EU:C:2023:631. 22 Mål C-311/18, Facebook Ireland och Schrems, EU:C:2020:559. 23 Mål C-808/18, Kommissionen mot Ungern (Accueil des demandeurs de protection internationale), EU:C:2020:1029. Ungern vägrade följa EUD:s dom, vilket ledde till en uppföljande fördragsbrottstalan, mål C-123/22, Kommissionen mot Ungern (Accueil des demandeurs de protection internationale II), EU:C:2024:493. I domen gjorde EUD följande uttalande: ”Det faktum att en medlemsstat avsiktligen kringgår tillämpningen av en gemensam politik i sin helhet utgör ett aldrig tidigare skådat och synnerligen allvarligt åsidosättande av unionsrätten och innebär ett allvarligt hot mot unionsrättens enhetlighet och principen om likhet mellan medlemsstaterna som det erinras om i artikel 4.2 FEU”. Fällande dom. 24 Mål C-106/22, Xella Magyarország, EU:C:2023:568. 25 Mål C-365/21, Generalstaatsanwaltschaft Bamberg (Exception au principe ne bis in idem), EU:C:2023:236. 2 6 Mål C-742/19, Ministrstvo za obrambo, EU:C:2012:597. 27 Mål C-33/22, Österreichische Datenschutzbehörde, EU:C:2024:46. Se även mål C-185/23, protectus, EU:C:2024:657. 28 Mål C-317/18, Correia Moreira, EU:C:2019:499. 2 9 Mål C-276/14, Gmina Wroclaw, EU:C:2015:635. 30 Mål C-51/15, Remondis, EU:C:2016:985. 31 Mål C-328/19, Porin kaupunki, EU:C:2020:483. 32 Mål C-743/22, DISA, EU:C:2024:438. 33 Mål C-391/17, Kommissionen mot Förenade kungariket, EU:C:2019:919. 34 Mål C-395/17, Kommissionen mot Nederländerna, EU:C:2019:918. 3 5 Mål C-824/18, A.B. m.fl. (Nomination des juges à la Cour suprême – Recours), EU:C:2021:153. 36 Mål C-487/19, W.Ż. (Chambre de contrôle extraordinaire et des affaires publiques de la Cour suprême – nomination), EU:C:2021:798. 37 Mål C-357/19, Euro Box Promotion m.fl., EU:C:2021:1034. 3 8 Mål C-156/21, Ungern mot parlamentet och rådet, EU:C:2022:97. 3 9 Mål C-157/21, Polen mot parlamentet och rådet, EU:C:2022:98. 40 Mål C-204/21, Kommissionen mot Polen (Indépendance et vie privée des juges), EU:C:2023:442. 41 Förenade målen C-146/23 och C-374/23, Sąd Rejonowy w Białymstoku, EU:C:2025:109. 42 Mål C-634/22, OT m.fl. (Suppression d’un Tribunal), EU:C:2024:340. 43 Mål C-808/21, Tjeckiska republiken (Éligibilité et qualité de membre d’un parti politique), EU:C:2024:962. 4 4 Mål C-814/21, Kommissionen mot Polen (Éligibilité et qualité de membre d’un parti politique), EU:C:2024:963. 45 Mål C-430/21, RS (Effets des arrêts d’une cour constitutionnelle), EU:C:2022:99. 4 6 Levits, ”L’identité nationale des États membres selon l’article 4, § 2, du T.U.E. en tant qu’élément de la structure constitutionelle de l’Union européenne” i : Tizzano, Rosas, Silva de la Puerta, Lenaerts och Kokott (utg.), La Cour de justice de l’Union européenne sous la présidence de Vassilios Skouris (2003–2015) — Liber amicorum Vassilios Skouris, Bruylant, 2016. Författaren praktiserade hos Egils Levits hösten 2005. Levits blev sedermera Lettlands president 2019–2023. 4 7 Anita Schnettger, ”Article 4(2) TEU as a Vehicle for National Constitutional Identity in the Shared European Legal System”, i: Calliess och van der Schyff (utg.): Constitutional Identity in a Europe of Multilevel Constitutionalism, Cambridge University Press, 2020, s. 9 ff. 4 8 van der Schyff, “Parameters of EU and Member State Constitutional Identity: A Topic in Development”, i: Porter m.fl. (utg.), European Yearbook of Constitutional Law 2022 – A Constitutional Identity for the EU?, Springer, 2023, s. 89 ff. 49 Karapetian, “St. Augustine and the Court of Justice of the European Union on Citizenship”, i: Porter m.fl. (utg.), European Yearbook of Constitutional Law 2022 – A Constitutional Identity for the EU?, Springer, 2023, s. 111 ff. 50 Schnettger, a.a. 51 Scholtes, The Abuse of Constitutional Identity in the European Union, Oxford University Press, 2023. 5 2 Beslut den 25 februari 2025, mål Ä 3457-24 och Ä 3169-24. 5 3 Mål C-234/17, XC m.fl., EU:C:2018:853. 54 För ett resonemang utifrån unionsrätten om rätten att föra en fastställelsetalan, se Schmauch, EG-domstolens dom i Unibet-målet — ett nationellt perspektiv, Europarättslig tidskrift 3/2007, s. 691 ff. ”EG-domstolen förtydligade innebörden av medlemsstaternas processuella autonomi och tillade att skyddet för en effektiv domstolsprövning kräver att de nationella domstolarna i den utsträckning det är möjligt tolkar de processuella regler som är tillämpliga på talan som har anhängiggjorts vid dem på ett sådant sätt att reglerna kan tillämpas på ett sätt som bidrar till att säkerställa ett effektivt domstolsskydd för enskildas rättigheter enligt gemenskapsrätten. EGdomstolen hänvisar i domen uttryckligen till kravet på ett (konkret) rättsförhållande enligt 13 kap. 2 § rättegångsbalken som en bestämmelse som skall tolkas på det här sättet”. 5 5 Schmauch, a.a.: ”Mycket talar därmed för att en fastställelsetalan som är tillåten enligt gemenskapsrätten (det vill säga enligt artikel 10 EG och EG-domstolens dom i [Unibet-]målet) bör anses vara tillåten enligt 13 kap. 2 § tredje stycket rättegångsbalken och därmed egentligen inte utgöra ett gemenskapsrättsligt genombrott av bestämmelserna i 13 kap. 2 § första och andra stycket [rättegångsbalken]”.
- Det förutsätter å andra sidan att det finns en rätt att föra talan, något som för mig tillbaka till behovet de lege ferenda för enskilda att ha rätt att föra en fastställelsetalan på unionsrättslig grund, oavsett om detta innebär en abstrakt normprövning eller ej. Den frågan har diskuterats i nästan 20 år och fick förnyad aktualitet i ”Klimattalan” i förhållande till konventionsrättigheter. Det finns visserligen inget krav inom unionsrätten att det alltid ska vara möjligt att få en unionsrättighet prövad på samma villkor som rättigheter som följer av EKMR, men då måste det finnas en möjlighet att få motsvarande rättighet prövad på annat sätt genom ett förhandsavgörande enligt artikel 267 FEUF. I ljuset av EUD:s rättspraxis om förhållandet mellan artikel 4.2 FEU och rättsstatens principer, till exempel artikel 19.1 andra stycket FEU, bör det som sägs om fastställelsetalan i ”Klimattalan” därför a fortiori även tillämpas i unionsrättsliga sammanhang, om än måhända på annan grund. Att en fastställelsetalan ska vara tillåten på unionsrättslig grund torde följa av 13 kap. 2 § tredje stycket rättegångsbalken och artikel 19.1 andra stycket FEU. Det krävs således inte en lagändring.
- Slutligt manus till denna text lämnades den 17 juni 2025. 1 3 För en generell redogörelse för dessa problem i en nationell kontext, se Fitger m.fl., Rättegångsbalken (2024-12-03, JUNO), kommentaren till 13 kap. 2 § RB; samt Ekelöf, m.fl., Rättegång II, Norstedts juridik, 2015, s. 127–129. 14 Dom av den 13 mars 2007, Unibet, C-432/05, EU:C:2007:163. För två rättsfallskommentarer, se Groussot och Wenander, Self-standing Actions for Judicial Review and the Swedish Factortame i Civil justice quarterly, 2007, s. 376 ff.; och Schmauch, EGdomstolens dom i Unibet-målet — ett nationellt perspektiv, Europarättslig tidskrift 3/2007, s. 691 ff. 15 Principerna om likvärdighet och effektivitet benämns ibland som ”Rewe-principerna”, med referens till EU-domstolens dom från den 16 december 1976, Rewe, 33/76, EU:C:1976:188. Se även EU-domstolens dom från samma datum, Comet, 45/76, EU:C:1976:191. 16 För kritiska synpunkter, se Andersson, Abstrakt lagprövning — en aspekt på Unibetmålet, i Festskrift till Johan Hirschfeldt, Iustus, 2008 s. 19 ff. 17 Se härtill Mårild och Granlund, Unionsrättsliga ersättningsanspråk mot staten — iakttagelser från Justitiekanslerns rättegångar i SvJT 2025 (preprint); och Bernitz, Unionsrättsligt grundad talerätt i svensk domstol, i JT 2021–22, s. 674 ff. 1 8 Se härtill Groussot och Wenander, 2007, där författarna diskuterar skillnaden mellan Unibet-domen och Factortame I (EU-domstolens dom från den 19 juni 1990, Factortame, C-213/89, EU:C:1990:257). 19 Högsta domstolen hänvisar i sammanhanget till NJA 2017 s. 457 (De omhändertagna företagshemligheterna). 20 Se dock Bernitz 2021–22 s. 674 ff.; Bernitz och Kjellgren, Europarättens grunder, Norstedts juridik, 2022, s. 141 f. samt Andersson, 2008, s. 19 ff. Se även Schmauch, Tio år av besynnerligheter, i SvJT 2025 (preprint). 21 Se exempelvis NJA 1964 s. 66. För skilda tolkningar av fallet, jfr Fitger m.fl., 2024, kommentaren till 13 kap. 2 § RB; med Lindell, Civilprocessen, Iustus, 2021, s. 280 ff. Se också Welamsson, Svensk rättspraxis i SvJT 1969 s. 928; Boman, Om åberopande och åberopsbörda i dispositiva tvistemål, Norstedts, 1964, s. 57; och Bellander, Möjligheten till fastställelsetalan trots medgivet fullgörelseyrkande (2020, Blendow Lexnova). 22 Jfr 2 kap. 1 § skadeståndslagen (1972:207). Se även NJA 2008 p. 339 (Handelsbolaget Tylöbaden), särskilt justitierådet Lindskogs tillägg. 2 3 Flygbolagets medgivande, p. 6. 24 Rådets direktiv 2000/43/EG. 25 Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna. 26 Dom av den 15 april 2021, Braathens Regional Aviation, C 30/19, EU:C:2021:269. Sistnämnda påpekande ger uttryck för unionsrättens anspråk på företräde, se Bernitz och Kjellgren, 2022, s. 100 ff. 27 Se härtill Ghavanini, Remedies for non-material damages: Striking out in a new direction? Braathens i Common Market Law Review 59, 2022, s. 151–170 samt not 15 ovan. Se även Hettne, EU-rätten, dispositionsprincipen och den svenska rättegångsbalken i Festskrift till Rolf Dotevall, Lindskoug, Karlsson Tuula och Persson (red.), 2020, Juristförlaget i Lund, s. 256 ff. 28 Stockholms tingsrätts dom 2017-10-17 i mål FT 8882-17; Svea hovrätts dom 201804-16 i mål FT 10481-17; Maunsbach, EU-rättens företräde framför nationella civilprocessuella regler (2021, JP Infonet); och rättsutlåtande av Roberth Nordh, aktbilaga 20 i tingsrätten. 29 Bellander, 2020; Bellander, EU-domstolen om rätten till materiell prövning trots medgivanden (2021, Blendow Lexnova): Bellander och Munck af Rosenschöld Flygpassageraren och rättegångsbalken. Omkullkastade grundprinciper eller business as usual? i SvJT 2022 s. 941 (vid not 79); och Hellner, Aurora — En kort kommentar, Retfærd: Nordisk Juridisk Tidskrift nr 4, s. 95–96. 30 Se härtill NJA 2013 s. 209 (Miljöprocesserna i USA), p. 6. 31 Flygbolagets medgivande, tillägg av närvarande justitieråd. 3 2 Se Danelius m.fl., Mänskliga rättigheter i europeisk praxis, Norstedts juridik, 2023, s. 210 ff. I fråga om förhållandet mellan artikel 6 och 13, se s. 661. 33 Dom av den 9 april 2024, Verein KlimaSeniorinnen, 53600/20. 34 Klimattalan, p. 76. 35 Nordlander, Sweden’s first systemic climate mitigation case and the application of KlimaSeniorinnen: unpacking the Supreme Court’s judgment in the Aurora case i Climate Law, A Sabin Center Blog, https://blogs.law.columbia.edu/climatechange/, publicerad den 24 april 2025. 3 6 Klimattalan, p. 78. 37 Klimattalan, p. 79. 38 Lag (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. 39 Klimattalan, p. 69–70. 40 Bestämmelser av aktuellt slag, dvs. där lag kräver att fastställelsetalan ska tillåtas, hittas i bl.a. utsökningsbalken (1981:774), varumärkeslagen (1960:644), patentlagen (1967:837), mönsterskyddslagen (1970:485), växtförädlarrättslagen (1997:306), lagen (1974:371) om rättegången i arbetstvister och lönegarantilagen (1992:479).
- kap. 2 § tredje stycket har såvitt vi känner till inte tidigare tillämpats med hänvisning till artikel 6 och 13 EKMR. 41 Fitger m.fl., 2024, kommentaren till 13 kap. 2 § RB. 42 Notera dock att flera författare menar att en sådan omvälvning inte hade behövts för att betrakta rättighetskränkningen som ett fastställbart rättsförhållande, se not 21 och not 29 ovan. 4 3 I vad mån RF-bestämmelsen även reglerar rätten till domstolsprövning (och inte enbart rätten till en rättvis rättegång när sådan tillgång väl lämnats) diskuteras i Frioch rättighetskommitténs betänkande, Några frågor om grundläggande fri- och rättigheter, SOU 2025:2, s. 43 ff. Utredningen föreslår att rätten till domstolsprövning ges konstitutionell förankring, även om utredningen endast betraktar det som ett förslag på en kodifiering av gällande rätt. 44 EU-stadgan utgör inte svensk lag, även om stadgan har horisontell direkt effekt i Sverige, se Pech, Groussot och Pertursson, The reach of EU fundamental rights on member state action after Lisbon i The protection of fundamental rights in the EU after Lisbon, De Vries, Bernitz och Weatherhill (red.), Bloomsbury Publishing, 2013, s. 97 ff. Stadgans horisontella direkta effekt är omdiskuterad, vilket analyseras i AdamsPrassl och Bogojević, Great Debates in EU Law, Bloomsbury Publishing, 2021. 45 Kravet på ett effektivt rättsmedel härleds inte enbart ur artikel 47 i EU-stadgan, utan utgör en allmän unionsrättslig princip med stöd i artiklarna 4.3 och 19.1 i EUfördraget. Se i not 15 ovan redovisade rättsfall samt Bernitz och Kjellgren, 2022, s. 136 ff. 46 Se not 26 ovan. 47 Schmauch menar att det följer av 13 kap. 2 § tredje stycket RB och artikel 19.1 andra stycket EU-fördraget att en fastställelsetalan ska vara tillåten på unionsrättslig grund, se Schmauch, 2025, sid. not 55. Se även Bernitz, 2021–22, s. 674 ff., som ”efterlyser en mer ingående och konstruktiv diskussion och vägledning från HD om vilka processuella vägar som behöver finnas tillgängliga i svensk rätt för att tillgodose vad unionsrätten fordrar” (s. 685). 48 För en utveckling i fråga om orena medgivanden, se Bellander & Munck af Rosenschöld SvJT 2022 s. 941 ff. Se även Maunsbach, Orent medgivande vid rättighetsöverträdelse: ett praktiskt exempel på när dispositionsprincipen får vika för rätten till ett effektivt rättsmedel (2025, JP Infonet). 4 9 Se not 29 ovan. 50 Se dock not 43 ovan. 5 1 Se även not 47 ovan. 52 För en diskussion på detta tema, se Sikking, The Hidden Face of Rights: Towards a Politics of Responsibilities, Yale University Press, 2017; och Bogojević och Groussot, Emergency and EU Law, 2025 (i tryck). 53 Se förslag till avgörande av Generaladvokat Sharpston i mål C-115/09, Trianel, EU:C:2010; förslag till avgöranden av den 16 december 2010. 5 4 Jfr diskussionen i föregående avsnitt. 55 I Djurgården Lilla Värtan-fallet — mål C-24/09, EU:C:2010:138, beslut den 11 mars 2010 — är EU-domstolen dock tydligen med att medlemsstaterna inte kan omöjliggöra talan för medlemmar av den berörda allmänheten. Se även NJA 2010 s. 419. 56 Se förslag till avgörande av Generaladvokat Jacobs i mål C-50/00 P UPA, EU:C:2002:197, förslag till avgörande av den 21 mars 2002. 57 KlimaSeniorinnen, p. 484. 58 Den tyska processordningen utgör ett bra exempel, se Hohnerlein, Who is Afraid of Actio Popularis?, i Verfassungsblog, https://verfassungsblog.de, publicerad den 26 april 2024. 59 Se artikel 9.2 i Århuskonventionen. 6 0 Högsta förvaltningsdomstolen i Finland, FI:KHO:2025, p. 62. Högsta förvaltningsdomstolen konstaterar att rättsstatsprincipen i 2 § och maktfördelningsprincipen i 3 § i Finlands grundlag förutsätter dels att den tredelade statsmakten tryggas, dels att nuvarande och kommande generationers fri- och rättigheter tryggas, med beaktande av artiklarna 6 och 8 EKMR och 20, 21 och 22 § i Finlands grundlag. Enligt KlimaSeniorinnen kan ett lands underlåtenhet att vidta åtgärder mot klimatförändringen utgöra en kränkning av de mänskliga rättigheterna enligt EKMR om lämpliga åtgärder inte vidtas i tid. 61 Se punkterna 36–39, 46–58, 65, 76–80 och 85. 62 Klimattalan, p. 81. 63 Se not 6 ovan. 6 4 Klimattalan, p. 81. 65 EU-stadgan, art. 51(1). 66 Se not 40 ovan. 67 Se avsnitt 3 ovan. 68 De Sadeleer, Implementing the European Green Deal: A Long and Winding Road, EU Law Live, 2025. 69 Eliantino och Richelle, Access to Justice in Environmental Matters in the EU Legal Order: The "Sectoral" Turn in Legislation and Its Pitfalls i European Papers, 2024, s. 261. 7 0 För lagstiftningens betydelse för klimaträttvisa, se Scotford, Legislation and the Stress of Environmental Problems i Current Legal Problems 2021, s. 299. 71 Krommendijk, The Human Right to a Healthy Environment from an EU Charter Perspective, i Verfassungsblog, https://verfassungsblog.de, publicerad den 8 april 2025. Se också Bogojević, EU Human Rights Law and Environmental Protection: The Beginning of a Beautiful Friendship?, i Douglas-Scott och Hatzis (red.) Research Handbook on EU Human Rights Law, Edward Elgar, 2017, s. 449 ff. 72 Se för en generell diskussion, Arold, Groussot and Petursson, The European Human Rights Culture – A Paradox of Human Rights Protection in Europe?, Martinus Nijhoff publishers, 2013. Artikel 47 innehåller rättigheter som delvis motsvarar artikel 6 och 13 EKMR. 7 3 Se exempelvis Krommendijk, 2025; och De Sadeleer, 2025. 74 Se EFTA-domstolens beslut från den 21 maj 2025 i mål E-18/24, The Norwegian State v Greenpeace Nordic, Nature and Youth Norway. Se för diskussion om försiktighetsprincipen, se Groussot och Girbinger, The Precautionary and Proportionality Principles in Emergency Situations: an analysis of the concept of discretion in the context of the Covid-19 pandemic and EU/EEA law i Emergencies in EU Law, 2025. 75 Se artikel 267 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (FEUF). 76 Bogojević, Judicial Dialogue Unpacked: Twenty Years of Preliminary References on Environmental Matters Initiated by the Swedish Judiciary, i Journal of Environmental Law 29, 2017, s. 263 ff. 77 För utveckling, se Bruzelius m.fl., Empowering National Courts in EU Law, Sieps, 2009, samt ibid. 78 Ibid. 79 Se härtill Schmauch, Extraordinära rättsmedel i unionsrättslig belysning i SvJT 2023 s. 652. 80 Svenska domstolar skickade två begäran om förhandsavgörande år 2022, vilket kan jämföras med åtta motsvarigheter för år 2023 och tretton för år 2024. 8 1 Se Europadomstolens dom den 14 december 2022 i Rutar Marketing D.O.O mot Slovenien, 21164/20. 82 Se punkterna 58–63. Se och jämför med Europadomstolens dom den 8 april 2014 i Dhahbi mot Italien, 17120/09, p. 33. 83 Se Waldron, The Rule of Law and the Importance of Procedure i American Society for Political and Legal Philosophy, Vol. 50, 2011, s. 3–31. 84 Ibid. 85 Se även MacCormick, The Rhetoric of the Rule of Law: A Theory of Legal Reasoning, Oxford university press, 2005. 86 Vad gäller klimatanspråk i allmänhet har dessa sedan länge förekommit i medlemsländernas domstolar, se härtill Jacobsson, 2025, som går igenom ett antal sådana exempel. Klimattalan-beslutet föregicks även av ovan nämnda fall från Högsta förvaltningsdomstolen i Finland, se not 60 ovan. 8 7 För utveckling på detta tema, se Beiner, Political Judgment, Methuen, 1983. 88 För en diskussion om förfarandets roll, ”konstitutionella domar” och domarens plats ur ett rättsstats- och demokratiperspektiv, se Dyzenhaus, Process and Substance as Aspects of the Public Law Form i Cambridge Law Journal 74, 2015, s. 284–85; Dyzenhaus, Proportionality and Deference in a Culture of Justification, i Proportionality and the Rule of Law: Rights, Justification, Reasoning, Huscroft m.fl. (red.), 2014, s. 234 och 239. Dyzenhaus menar att domare i många rättssystem traditionellt har känt sig mer bekväma med att granska beslut på processuella snarare än materiella grunder, eftersom processuell granskning inte inkräktar på lagstiftarens demokratiska mandat att både fatta materiella beslut och delegera befogenheten att fatta sådana beslut till administrativa tjänstemän. 89 Den hissade frågan var rent processuell, vilket såklart utgör den avgörande anledningen till att skälen är processuella.
- Vad gäller en framtida fastställelsetalan om att en rättighetskränkning skett lämnar Högsta domstolens beslutsskäl öppet för att en sådan, mer allmänt hållen, talan skulle kunna föras av en representativ och lämplig förening. I sammanhanget hänvisar Högsta domstolen till 13 kap. 2 § tredje stycket RB, dvs. den del av bestämmelsen som rör situationer då det av lag följer att en fastställelsetalan ska tillåtas. Sedan Högsta domstolens beslut har Auroragruppen bildad en förening och föreningen har ansökt om att få överta målet i Nacka tingsrätt (partssuccession). Något beslut är i skrivande stund inte fattat.
Fastställelsetalans tillåtlighet i Sverige och Norge: särskilt om krav på talans konkretion16 hänvisningar
- 13 kap. 2 § första stycket rättegångsbalken (1942:740). Därtill förutsätts en ovisshet föreligga med avseende på huruvida rättsförhållandet består eller inte består, vilken länder käranden till förfång. 13 kap. 2 § är fakultativ.
- Peter Fitger m.fl., Kommentaren till RB 13 kap. 2 § (Juno 2025-04-24).
- Regionens medgivande NJA 2025 s. 271, p. 12. En annan sak är att RB 13 kap. 2 § är fakultativ.
Taleändring efter utslag eller tredskodom1 hänvisning
En ny grundlagsutredning1 hänvisning
- Jag kommer fortsättningsvis i texten att tala om ”tredje man”. Med detta menar jag då någon utanför avtalet stående part, som dock har ett eget intresse av att själv få det ifrågavarande tågläget. Jag talar inte om helt fristående tredje män som av andra skäl försöker sanktionera avvikelser från järnvägsregleringen. 11Jakob Heidbrink, Logisikavtalet, Iustus, Uppsala 2005, s. 255 f. 12 I den mån man anser att den juridiska rättighetens existens visar sig i det faktiska tvånget som utövas för att genomdriva regeln, är en sådan teoretiskt tänkbar materiell rätt i förekommande fall inte ens någon juridisk rätt, utan endast en moralisk sådan. I samtliga fall kan ogiltighet också göras gällande som invändning mot någon annans (civilrättsliga eller förvaltningsrättsliga) anspråk, men det bortser jag ifrån här. 14 Peter Fitger m.fl., Kommentar till rättegångsbalken, Zeteo, Inledning till 13 kap. samt Inledning till 34 kap. Talerätt som processhinder har kritiserats av Per Henrik Lindblom, Processhinder, Stockholm 1974, men finns kvar. Lindbloms kritik har i sin tur utsatts för kritik av Leif Bylund, Bör processhindren avskaffas?, SvJT 1975 s. 334. 15 Kommentar till rättegångsbalken Fitger m.fl.: , Inledning till 13 kap. Jfr Peter Westberg, Civilrättskipning, Norstedts Juridik, Stockholm 2012, s. 197: ”Talerätten handlar i grund och botten om en föreställning att den som blir part i en rättegång också verkligen har med själva tvisten att göra.” 16 Frågan om processuellt ställföreträdarskap är en annan och rör frågan om processbehörigheten, som ska skiljas från frågan om talerätt. 17 NJA 1984 s. 215. 18 Lindell uttrycker detta på följande sätt: ”Endast i de fall i vilka processen kan få effekter som parterna inte hade kunnat träffa avtal om kan rätten behöva bevaka andra intressen än parternas och detta genom, till exempel, en talerättsprövning.” (Bengt Lindell, Civilprocessen. Rättegång samt skiljeförfarande och medling, Fjärde upplagan, Iustus, Uppsala 2017 [nedan Civilprocessen], s. 276; kursivering i originalet). Parterna kan alltså inte tillåtas att genom process ingripa i andras rättsliga positioner i vilka de inte hade kunnat ingripa genom att ingå ett avtal. Man skulle kunna tänka sig att infrastrukturförvaltarens motpart kan intervenera i processen enligt 14 kap. 9 § rättegångsbalken. Som strax kommer att förklaras närmare, löser det dock inte det grundläggande problemet att tredje man som kärande inte tillerkänns rättsligt intresse att få avtalet ogiltigförklarat. 20 Man kan eventuellt argumentera för att det vid en här avsedd tredjemanstalan till och med föreligger nödvändig processgemenskap mellan infrastrukturförvaltaren och dennas motpart, då någon dom med verkan bara mot en av dem ju inte lämpligen bör ges. I så fall skulle tredje man ha talerätt enbart om både infrastrukturförvaltaren och dennas motpart stäms samtidigt. Eftersom jag dock anser att tredje man över huvud taget saknar talerätt, finns ingen anledning för mig att här fördjupa denna diskussion. 21 Fitger m.fl.: Kommentar till rättegångsbalken, 13 kap. 2 §; min kursivering. Jfr också NJA 2007 s. 718: ” En sådan fastställelsetalan skall avse ett konkret rättsförhållande mellan parterna.” I målet avvisades talan för att den inte gällde någon konkret fråga mellan käranden och svaranden. Man kan tänka sig att infrastrukturförvaltaren i och för sig erkänner att förfarandefel förekommit, men anför att dessa inte bör leda till avtalets ogiltighet: även i sådant fall torde dock ovisshet föreligga. Man skulle till och med kunna tänka sig att infrastrukturförvaltaren både erkänner processuella fel och att dessa bör leda till tåglägesavtalets ogiltighet, men att infrastrukturförvaltaren intar ståndpunkten att denna ogiltighet i förhållande till annan part av administrativa eller kommersiella skäl inte bör åberopas mot den parten. I dessa fall torde en fastställelsetalan om avtalets ogiltighet inte vara till någon nytta för käranden, utan dennas talan egentligen böra gå ut på att infrastrukturförvaltaren ska förpliktas göra ogiltigheten gällande i förhållande till en till processen utomstående. Då har man dock lämnat fastställelsetalans område och är inne på en fullgörelsetalan (vars materiellrättsliga grund man kan betvivla). Denna variant behandlas längre ned i texten. 23 NJA II 1943 s. 1, på s. 162. Och här kan ifrågasättas huruvida denna andra chans är en rättslig eller en faktisk konsekvens av att ett tåglägesavtal ogiltigförklaras: den nya chansen uppstår ju genom att det skapas fysiskt utrymme på järnvägsnätet, inte genom att uppsättningen rättsfakta i förhållandet mellan käranden och infrastrukturförvaltaren ändras. 25 Denna möjlighet att kringgå bland annat begränsningar i talerätten genom att nogsamt utforma yrkandet i stämningsansökan på ett sådant sätt att frågan i processen blir materiellrättslig, inte formell, är en av anledningarna till att hela talerättskonstruktionen i den processrättsliga litteraturen skarpt kritiserats (tydligast hos Per Henrik Lindblom, Processhinder, Stockholm 1974). Som tidigare anmärkt, står dock talerättskonstruktionen kvar (för skäl till detta, jfr den tidigare citerade skriften av Leif Bylund), och jag ska här inte belasta texten med något ställningstagande till talerätten som sådan. Högsta domstolen hänvisar i sammanhanget till exekutionsrättsliga situationer där en utmätningssökande av Kronofogdemyndigheten kan föreläggas att väcka talan. De undantagssituationer som avses förefaller alltså verkligen utgöra marginella företeelser. 27 Jakob Heidbrink, Det järnvägsrättsliga trafikeringsavtalet: ett förvaltningsrättsligt avtal, JT 2013–14 s. 101. Formellt privata infrastrukturförvaltare är med min terminologi privaträttsligt organiserade kommunala bolag som förvaltar kommunalt ägda spår i bolagsrättslig form, som exempelvis Inlandsbanan AB (som ägs av kommunerna utmed spåren) eller Göteborgs Hamn AB (som ägs av Göteborgs kommun). Reellt privata infrastrukturförvaltare är exempelvis privata bolags terminalspår till sitt eget lager. Även sådana helt privata spår omfattas dock av den generella rätten för alla licenshavare att söka tåglägen på infrastrukturen. 29 I begreppet ”förvaltningsrätt” inbegriper jag härefter också förvaltningsprocessrätt, såvida inte kontexten gör en tydlig distinktion mellan dessa två områden. 30 Enligt vilket tåglägen fördelas. 31 Såvitt jag kan se, leder detta till vissa statsrättsliga problem i det att privaträttsliga beslut som annars anses omfattas av de allmänna domstolarnas jurisdiktion alltså här utgör föremål, inte bara för reglerande tillsyn, utan direkt för förvaltningsrättslig korrigering. Jag kan inte inom ramen för denna skrift ta mig an denna fråga. Den uppmärksamma läsaren noterar vidare att vid prövning i flera instanser det beslut som är föremål för prövning ändras på vägens gång. Inför tillsynsmyndigheten är det infrastrukturförvaltarens beslut som direkt prövas; överklagas därefter tillsynsmyndighetens beslut, är det myndighetens, inte infrastrukturförvaltarens, beslut som är föremål för prövning i förvaltningsrätten. Med här antaget scenario att det är tredje man som vill göra gällande ogiltigheten i infrastrukturförvaltarens beslut, kan dock slutas att denna tredje man kommer att överklaga tillsynsmyndighetens beslut endast om tillsynsmyndigheten inte förklarat infrastrukturförvaltarens beslut ogiltigt. Med andra ord torde frågan praktiskt sett röra samma sak hos tillsynsmyndigheten som inför förvaltningsdomstolen, även om formellt sett föremålet för prövningen ändras (vilket har betydelse för partsställningen i förvaltningsprocessen). Jfr 11 kap. järnvägslagen. 33Offentlig rätt? Privat rätt? Eller både-och? Se Jakob Heidbrink, , Förvaltningsrättslig tidskrift 2015:4, s. 551. 34 Det finns däremot en del praxis om förhållandet mellan civil- och förvaltningsrätt i andra avseenden. Jfr Jakob Heidbrink, Ett avtal i gränslandet mellan offentlig och privat rätt, JT, under publicering (med stor sannolikhet i JT 2018–19 s. 134). Tills vidare finns texten på Juridisk tidskrifts hemsida på http://www.jt.se/ media/net/net_rattsfall_heidbrink.pdf Jfr avseende det som sägs i detta stycke också motsvarande diskussion i min tidigare skrift Jakob Heidbrink, Offentlig rätt? Privaträtt? Eller både-och? Ingående av avtal om tåglägen, FT 2015(4) s. 551. 36 Jfr Konkurrensverkets skrift Upphandlingsreglerna — En introduktion, juli 2014, s. 6 på webbplatsen. http://www.konkurrensverket.se/globalassets/publikationer/informationsmat erial/upphandlingsreglerna--en-introduktion.pdf (senast besökt den 22 februari 2018). 37 Jämför här ingresspunkterna till det för det första europeiska järnvägspaketet centrala direktivet 2001/12/EG, i synnerhet punkterna 2, 3 och 8. 38 Den moderna upphandlingsrätten på EU-nivå har sitt ursprung i 1980-talets arbete med att få fram den inre marknaden, närmare bestämt i rådets direktiv 88/295/EEG. Den mera fokuserade europeiska järnvägspolitiken tog vid först i början av 1990-talet med direktiv 91/440/EEG och har utvecklats framför allt under tiden efter 2001, då det såkallade Första järnvägspaketet antogs. Den moderna europeiska järnvägsrätten och därmed den moderna svenska järnvägsrätten är yngre än deras upphandlingsrättsliga motsvarighet. 39 Det kan noteras att frågan om förhållandet mellan järnvägsrätt och upphandlingsrätt för närvarande är under EG-domstolens bedömning. Högsta förvaltningsdomstolen ställde i målen 3999 och 4000-15 just denna fråga (jfr Högsta förvaltningsdomstolens hemsida på http://www.hogstaforvaltningsdomstolen.se/ Avgoranden/Begaran-om-forhandsavgorande-fran-EU-domstolen/). I dessa mål har jag på SJ:s sida inkommit med sakkunnigutlåtanden avseende varför upphandlingsrättsliga regler inte ska vara tillämpliga på tvistens järnvägsrättsliga dimension, och jag vidhåller det som jag sade i dessa utlåtanden. https://europa.eu/european-union/about-eu/symbols/motto_sv. 41 Jfr förordning (1988:1137) med instruktion för Arbetsdomstolen. 42 20 kap. 13 till 15 § lag (2016:1145) om offentlig upphandling. Arbetsdomstolen betonar i detta sammanhang flera gånger att Statens överklagandenämnd inte är någon domstol i regeringsformens mening. Detta inbjuder förstås — trots att domskäl inte bör tolkas e contrario — till frågan vilken syn domstolen skulle ha om anställningsbeslutet skulle ha upphävts av en förvaltningsdomstol i stället för Statens överklagandenämnd (nämndens beslut får inte överklagas, så frågan kunde inte ställas på sin spets i målet). Att inte kvalificera Statens överklagandenämnd som domstol i regeringsformens mening har för övrigt också framkallat protester, då Överklagandenämnden för högskolan av EUdomstolen ansetts utgöra en domstol, jfr Magnus Åhammar, Om inte AD:s dom korrigeras kommer vi att ha två anställda på en statlig tjänst, Dagens juridik den 11 januari 2017. Kritiken går förbi Arbetsdomstolens dom i så måtto som Arbetsdomstolen konsekvent talar om just regeringsformens, inget annat regelsystems, domstolsbegrepp. nom arbetsrätten talar man, som Arbetsdomstolen själv påpekar, i avvikelse från annat kontraktsrättsligt språkbruk om att anställningsavtalet ”hävs”. Jag ser ingen anledning till att använda mig av samma enligt min mening förvillande språkbruk här. 45 8 kap. 9 § första stycket järnvägslagen jämfört med 1 kap. 2 § första stycket järnvägsförordningen. 46 Mot bakgrund av att Arbetsdomstolen i AD 2016 nr 74 endast åberopar att Statens överklagandenämnd inte utgör någon domstol i regeringsformens mening, saknas anledning att här närmare gå in på frågan huruvida Transportstyrelsen kan tänkas utgöra någon domstol i Europakonventionens eller något annat regelsystems mening. 47 11 kap. 2 § järnvägslagen. 48 I detta sammanhang kan noteras att metoden att utnyttja styrningen av privata parters avtalsbeteende till att främja det allmännas syften inte är begränsad till järnvägsområdet: Olga Cherednychenko har mot bakgrund av regleringen på finansområdet talat om ”supervision private law” (Olga Cherednychenko, Public Supervision over Private Relationships: Torwards European Supervision Private Law?, University of Groningen Faculty of Law Research Paper Series No. 11/2014). Normativt kan metoden kritiseras från ett liberalt håll, då enskilda och deras förehavanden med metoden görs till medel för att uppnå syften som de enskilda måhända inte delar. Jag avser att återkomma till denna normativa kritik, men här är inte platsen att utveckla den. Se om detta Jakob Heidbrink, Det järnvägsrättsliga trafikeringsavtalet — ett förvaltningsrättsligt avtal, JT 2013–14 s. 101. 50 Det kan härvid noteras att Transportstyrelsens prövning inte behöver vara någon laglighetsprövning. Enligt 6 kap. 3 § järnvägslagen ska infrastrukturförvaltaren nämligen styra tilldelningen av kapacitet så att den medför ett ”samhällsekonomiskt effektivt utnyttjande av infrastrukturen”. Målet är så oprecist formulerat att en prövning mot denna bestämmelse ter sig som en lämplighets-, snarare än en laglighetsprövning. Det finns fall på det förvaltningsrättsliga området där berörda tredje män fått rätt att klaga på ett beslut av en förvaltningsmyndighet när de varit särskilt starkt berörda. I RÅ 1984 ref. 82 fick närboende till en restaurang klaga på länsstyrelsens beslut att tillåta en uteservering; i RÅ 2006 ref. 9 fick ett läkemedelsbolag rätt att klaga på ett beslut av Läkemedelsverket att använda förenklat förfarande när ett konkurrerande läkemedel skulle godkännas. I det senare fallet åberopades de allmänna intressen som ligger till grund för läkemedelslagstiftningen som ett centralt argument för att bolaget skulle tillerkännas klagorätt, i förening med det beaktansvärda intresse som bolaget hade i frågan. Jag har svårt att betrakta dessa konstellationer på något annat sätt än som undantagssituationer som är kringgärdade av höga krav: folkhälsan och forskningsintensiva (och därför dyra) läkemedel utgör en enligt min mening kvalitativt annan kategori än ett olyckligt tilldelat tågläge. Vidare är här fråga om de civilrättsliga följderna av en förvaltningsrättslig ogiltigförklaring, och där har jag svårt att se på vilken grund enskilda skulle få rätt att på det avtalsrättsliga området bevaka andras avtalsbeteende. 52 Min försiktighet härvidlag är också en funktion av min normativa tveksamhet till att genom marknadsreglering utnyttja enskilda och deras ekonomiska agerande till främjande av det allmännas syfte, jfr ovan not 44. 53 11 kap. 2 § första stycket järnvägslagen. 54 Enligt min mening finns starka skäl att ifrågasätta Arbetsdomstolens bedömning: en bedömning av huruvida en myndighet i ett enskilt fall handlat i enlighet med den förvaltningsrättsliga lagstiftningen utgör för mig, även i de fall då denna bedömning avser en lämplighets- snarare än en laglighetsprövning, en bedömning av gränserna för förvaltningens handlingsfrihet. Det finns enligt min mening ett klart allmänt intresse av att förvaltningen inte kan handla på ett sätt som inte står i överensstämmelse med lagstiftningen, att dess handlande i strid med lagstiftningen (även i handlandets lämplighetsdimension) är ogiltigt, snarare än enbart ett problem internt inom staten. Detta är dock inte platsen att utveckla denna kritik, utan jag hoppas att kunna återkomma i ämnet. 55 Offentlig rätt? Privat rätt? Eller både-och? Jakob Heidbrink, , Förvaltningsrättslig tidskrift 2015 (4) s. 551. 56 Enligt min mening är infrastrukturförvaltaren och den framgångsrika sökanden både avtals- och förvaltningsrättsligt bundna redan när tilldelning skett och således ett tåglägesavtal uppkommit: trafikeringsavtalet framstår som ett följdavtal som enbart klargör villkoren bortom tåglägesavtalets essentialia negotii. Jfr Jakob Heidbrink, Offentlig rätt? Privaträtt? Eller både-och? Ingående av avtal om tåglägen, FT 2015/4 s. 551. 57 Se nedan avsnitt 4. 58 En infrastrukturförvaltare som är så hågad kan tvinga tillsynsmyndigheten att kämpa om sina tvångsmedel i varje steg av processen, från tillhandahållande av dokumentation som ligger till grund för tillsyn till utdömande av vite. Den teoretiskt möjliga yttersta sanktionen att återkalla en infrastrukturförvaltares tillstånd torde dessutom utgöra det som i den regleringsteoretiska litteraturen kallats för ”the nuclear option” (jfr Ian Ayres, John Braithwaite, Responsive Regulation, Oxford University Press, Oxford 1992, s. 40, där det dock talas om ”nuclear deterrence”), det vill säga en teoretisk möjlighet som leder till fler följdproblem för tillsynsmyndigheten och samhället i stort än som rättfärdigas av att man blivit av med en infrastrukturförvaltare som vägrar följa regelverket. Jfr 1 kap. 2 § skadeståndslagen (1972:207). 60 Kungl. Maj:ts proposition nr 5 år 1972, s. 455. Se även Jan Kleineman, Ren förmögenhetsskada, ak. avh., Juristförlaget, Stockholm 1987, passim, men kanske tydligast avsnitt 5.8 Sammanfattning samt kap. 12 Ren förmögenhetsskada och det skadeståndsrättsliga reformarbetet. Se från praxis framför allt NJA 2005 s. 608, där Högsta domstolen (som också hänvisar till andra rättsfall och till doktrin) uttalar: ”Bestämmelsen i 2 kap. 2 § skadeståndslagen är inte avsedd att tolkas motsatsvis så att det inte skulle vara möjligt att ålägga skadestånd för ren förmögenhetsskada utanför de lagreglerade områdena, om skadan inte orsakats genom brott eller uppkommit i ett avtalsförhållande.” 61 Även stadgandet i 3 kap. 3 § skadeståndslagen, enligt vilket staten eller en kommun ska ersätta ren förmögenhetsskada när en myndighet vållar sådan skada genom fel eller försummelse när den lämnar felaktiga upplysningar eller råd skulle kunna komma i fråga. Att betrakta ett brott mot förfarandebestämmelserna avseende avtalets ingående i järnvägslagen som ett felaktigt råd eller en felaktig upplysning, förefaller mig dock vara mycket långsökt. Jag lämnar därför 3 kap. 3 § skadeståndslagen utanför diskussionen här. 62 Prop. 2016/17:180, Avsnitt 6.1. 63 Prop. 2016/17:180, s. 51. För egen del gör jag på åtminstone mellanlång till lång sikt en annan bedömning: det faktum att efter ett borttagande av begreppet ur förvaltningslagen en gemensam referenspunkt i denna lag saknas för de andra lagar i vilka begreppet förekommer, torde leda till att rätten på denna punkt riskerar att fragmenteras än mer än som redan skett, och att utvecklingen mycket väl kan gå dithän att ett med samma ord betecknat begrepp i olika lagar endast kan förstås i den specifika lagens kontext. Jag anser inte att någon sådan utveckling är önskvärd. Jfr om förvaltningslagen som referenspunkt Bertil Bengtsson, Erland Strömbäck, Kommentar till skadeståndslagen, Zeteo, kommentar till 3 kap. 2 §, avsnitt 3.2.1 Allmänt och 3.2.3 Begreppet myndighetsutövning. 64 Prop. 2016/17:180, s. 52. 65 Bertil Bengtsson, Erland Strömbäck, Kommentar till skadeståndslagen, Zeteo, kommentar till 3 kap. 2 §, avsnitt 3.2.3 Begreppet myndighetsutövning. Kursivering i originalet. 66 Bygglov, utfärdande av pass, registreringar som måste ske hos myndighet, intagning av elever vid gymnasieskolor eller universitet. 67Ett avtal i gränslandet mellan ofJag har kommenterat domen i Jakob Heidbrink, fentlig och privat rätt, JT 2018–19 s. 134. En förhandspublicering finns på adressen http://www.jt.se/media/net/net_rattsfall_heidbrink.pdf. Man kan i och för sig också tänka sig att grunda en eventuell talan mot infrastrukturförvaltaren på läran om culpa in contrahendo. Läran är väletablerad i svensk rätt, men har den nackdelen att som huvudregel endast det negativa kontraktsintresset ersätts, vilket knappast torde ge tredje man incitament att föra process. Det negativa intresset torde ju endast bestå i värdet av den korta tid som det tar att fylla i ansökan om ett tågläge i Trafikverkets eller någon annan infrastrukturförvaltares dataprogram. 69 Jfr 6 kap. 3 och 15 §§ järnvägslagen och prop. 2003/04:123 s. 186. 70Något rättskällestöd för beräkningsmodellen finns därför inte i svensk rätt. ”Loss of chance” förekommer i de inflytelserika UNIDROIT Principles of International Commercial Contracts, art. 7.4.3(2), men veterligen inte på något annat håll i de ledande internationella principsamlingarna på avtalsrättens område. Varken Principles of European Contract Law eller Draft Common Frame of Reference innehåller några liknande bestämmelser. 71 Summan av alla chanser att få tågläget bör ju bli visshet att få tågläget, eller med andra ord 100 procent. 72 Man kan exempelvis tänka sig att två sökta tåglägen varit oförenliga med det felaktigt tilldelade tågläget och att infrastrukturförvaltaren inom ramen för samordningsförfarandet enligt 6 kap. 10 § järnvägslagen bett sökandena bakom dessa två tåglägen att något justera sin ansökan för att bereda det felaktigt tilldelade tågläget plats. Denna justering kan sedan ha lett till att åter andra tåglägen inte fått plats i tågplanen. Här skulle man kanske kunna tala om att de sökande bakom de justerade tåglägena eventuellt kan ha lidit någon form av ersättningsgill skada, men i adekvansresonemanget skära bort de ytterligare tåglägen som påverkades av justeringen. Vad gäller tillsynsprocessens effektivitet, kan här ännu en gång påpekas tillsynsmyndigheten knappast torde gå så långt att återkalla infrastrukturförvaltarens tillstånd (då detta skulle utgöra ”the nuclear option”). Vitesförelägganden är av rättsstatliga hänsyn kringgärdade av ganska strikta regler, vilket gör det förhållandevis enkelt att undvika att följa järnvägsrättens förfarandebestämmelser även i ljuset av ett föreläggande. Utdömande av vite kan också förhalas i sådan grad att vinsten av att inte rätta sig efter föreläggandet kan fås att överstiga kostnaden som uppstår när vitet måste betalas. Jag ifrågasätter därför starkt tillsynsprocessens effektivitet, och det inte bara på järnvägsområdet, utan på alla kommersiella områden där den yttersta sanktionen att återkalla ett nödvändigt tillstånd framstår som förvaltningsrättens motsvarighet till att inleda en strid med förödande konsekvenser för samtliga inblandade. 74 konsumenträtt I begreppet inkluderar jag här något oegentligt också de tvingande reglerna avseende bostadshyra. 75 Jag är i konsekvens med detta uttalande också rättspolitiskt rätt skeptisk mot konsumenträtten, i vart fall i den omfattning vi har den. 76 Jag tänker här på den tyska Verbandsklage. 77 Jfr Jakob Heidbrink, Mer om det förvaltningsrättsliga avtalet, JT 2014–15 s. 58. Jfr not 44 ovan.
- Närmast liggande är fastställelsetalans form, alltså att tredje man yrkar domstolens fastställelse att det ifrågavarande tåglägesavtalet är ogiltigt. Det innebär att, utöver kraven på talerätt, också kraven för fastställelsetalan enligt 13 kap. 2 § rättegångsbalken behöver vara uppfyllda. Förutsättningarna för att få föra en fastställelsetalan är ganska komplexa och inte uppfyllda i den nu undersökta situationen.
Svensk rättspraxis2 hänvisningar
- I NJA 1999 s. 232 blev en av den försäkrade förd personbil påkörd bakifrån, varvid den försäkrade åsamkades personskada. Redan samma dag gjorde den försäkrade en skadeanmälan till sin försäkringsgivare som någon dag senare svarade i ett brev med bland annat följande innehåll: ”Du har rätt till trafikskadeersättning för Din personskada”. I brevet anmodades den försäkrade att specificera sina ersättningskrav och att inge viss utredning. Frågan i målet gällde huruvida försäkringsgivaren genom detta brev skulle anses ha avstått från att göra de särskilda reglerna om försäkringsrättslig specialpreskription gällande. Högsta domstolen tog fasta på att försäkringsgivaren faktiskt erkänt att ersättningsskyldighet förelåg och konstaterade att ett sådant erkännande kan inverka på försäkringstagarens möjlighet att avbryta specialpreskriptionen genom att väcka fastställelsetalan angående försäkringsgivarens ersättningsskyldighet, eftersom en talan av det slaget enligt 13 kap. 2 § första stycket RB förutsätter att det råder ovisshet om rättsförhållandet. Om försäkringsgivaren hade velat bibehålla rätten att åberopa specialpreskription hade det kunnat förväntas att denne på ett eller annat sätt i brevet skulle ha klargjort sin inställning i preskriptionshänseende. När så inte skett hade den försäkrade, enligt Högsta domstolens uppfattning, haft grundad anledning att räkna med att försäkringsgivarens erkännande av ersättningsskyldighet också innefattade ett avstående från rätten att göra gällande specialpreskription enligt TSL.
- Försäkringsavtalslag (2005:104) (FAL) 3 kap. 1 § 2.1 3 kap. 2 § 1.5 3 kap. 3 § 2.1 3 kap. 4 § 2.2 4 kap. 6 § 2.4 4 kap. 9 § 2.4 5 kap. 2 § 2.3.1 5 kap. 6 § 1.5 7 kap. 4 § 1.7.1; 2 7 kap. 9 § 2.5.1; 2.5.2; 2.7.2 8 kap. 4 § 2.3.2 8 kap. 17 § 2.3.2 8 kap. 19 § 2.5.1; 2.5.2; 2.7.2 8 kap. 20 § 1.2.2.4; 1.7; 1.7.1; 2 9 kap. 6 § 2.6 9 kap. 7 § 2.7.2 11 kap. 1 § 2.1 11 kap. 3 § 2.1 14 kap. 3 § 2.8.1 14 kap. 4 § 2.8.2 14 kap. 5 § 2.8.2 14 kap. 6 § 2.8.2 16 kap. 5 § 1.7.1; 2 Försäkringsrörelselag (2010:2043) (FRL) 4 kap. 3 § 5.1 Jordabalk (1970:994) (JB) 12 kap. 61 § 1.7.3 Konsumentförsäkringslag (1980:38) (KFL) (upphävd) 14 § 2.2 15 § 2.1 25 § 2.3.1 31 § 2.4 39 § 1.7.1; 2 Lag (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område (AvtL) 10 § 1.1 36 § 1.1; 1.4; 1.5 Lag (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden (AVLK) 3 § 1.5 Lag (1984:292) om avtalsvillkor mellan näringsidkare (AVLN) 1 § 1.5 Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring mm (upphävd) 2 § 6.2 16 § 6.2 Lag (2014:227) om färdigställandeskydd 5 § 6.2 Lag (1927:77) om försäkringsavtal (GFAL) (upphävd) 14 § 2.3.2 25 § 2.5.1; 2.5.2 29 § 1.7.1; 2 34 § 1.4 54 § 1.2.2.4 57 § 2.6 103 § 2.8.1 105 § 2.8.2 Lag (2005:405) om försäkringsförmedling (FFML) 5 kap. 4 § 4.2 5 kap. 7 § 4.2 Lag (1989:508) om försäkringsmäklare (FML) (upphävd) 13 § 4.2 14 § 4.2 Lag (1936:81) om skuldebrev (SkbrL) 27 § 6.6 Lag (1993:1303) om vissa avtalsvillkor för rättsskyddsförsäkring 3 § 6.7 Plan- och bygglag (1987:10) (upphävd) 6 kap. 26 § 3.2 6 kap. 30 § 3.2 Plan- och bygglag (2010:900) (PBL) 4 kap. 7 § 3.2 6 kap. 21 § 3.2 Preskriptionslag (1981:130) (PreskL) 2 § 3.6.4 5 § 6.5 Rättegångsbalk (1942:740) (RB) 13 kap. 2 § 1.7.3 Skadeståndslag (1972:207) (SKL) 5 kap. 3 § 3.5.2 5 kap. 5 § 1.7.1 5 kap. 7 § 2.5.2 6 kap. 3 § 3 Trafikskadelag (1975:1410) (TSL) 1 § 3.1 2 § 3.6 8 § 3.1 9 § 1.7.1; 3; 3.5.2 11 § 3.2 12 § 3.3; 3.3.1; 3.3.2; 3.3.3 18 § 3 19 § 3.5; 3.5.1; 3.5.2 20 § 3.5.1 28 § 1.7.1; 2; 3 31 § 1.7.1; 2; 3; 3.6; 3.6.4 34 § 3.6; 3.6.2; 3.6.3 Väglag (1971:948) (VägL) 26 § 3.2 Vägmärkesförordning (2007:900) 8 kap. 5 § 3.2 Ärvdabalken (1958:637) (ÄB) 10 kap. 3 § 2.8.1 11 kap. 8 § 2.8.2
Varumärket som kontraktsföremål3 hänvisningar
- Prop. 2009/10:225 s. 301. Se exempelvis Hovrätten över Skåne och Blekinge, dom 2006-04-18 i mål T 3049-02 (Halotron). Tidigare grundade sig denna möjlighet på 44 § i 1960 års varumärkeslag. Den särreglerade talerätten togs emellertid bort i den nuva- rande varumärkeslagen, mot bakgrund av att 13 kap. 2 § rättegångsbalken redan täckte in de situationer som ansågs falla in under den varumärkesrättsliga bestämmelsen, se prop. 2009/10:225 s. 275 ff.
- 163 och processrättsliga regler. Det är möjligt att få frågan om bättre rätt till ett varumärke prövad i form av en positiv fastställelsetalan med stöd av 13 kap. 2 § rättegångsbalken. Den som fått fastställt att bättre rätt till ett registrerat varumärke föreligger, har möjlighet att få detta förhållande antecknat i varumärkesregistret – på motsvarande sätt som vid en anteckning om överlåtelse av ett varumärke.
- 165 prioritetsregel är det inte möjligt att föra en positiv fastställelsetalan – med stöd av 13 kap. 2 § rättegångsbalken – om överföring av en varumärkesregistrering på grund av tidigare användning. Sådan talan förutsätter som nämnts någon form av avtal eller rättshandling som grund.
Barn- och föräldrarätt4 hänvisningar
- I rättsfallet NJA 2007 s. 684 tilläts förande av negativ moderskaps- och även faderskapstalan med stöd av 13 kap. 2 § RB. Se om detta fall nedan under 3.3.3.
- Prop. 1975/76:170 s. 140. I Beckman & Höglund, Svensk familjerättspraxis, avd. B II. ifrågasätts räckvidden av det nämnda avgörandet i NJA 1970 s. 347, eftersom faderskapspresumtionen numera upphävts för barn som föds strax efter en äktenskapsskillnad. Enligt Höglund förefaller det i sådant fall onödigt strängt att vägra mannen föra talan om faderskapet. Se också Singer, Mannens talerätt vid fastställande av faderskap, SvJT 1992 s. 549 ff. Se också densamma, Föräldraskap i rättslig belysning, s. 204 ff., s. 414 och s. 424 f. samt Bull, Diskriminering och dekonstruktion. Om positiv faderskapstalan, TfR 2000, s. 693 ff. Ang. den proces- suella befogenheten att i allmänhet föra fastställelsetalan se 13 kap. 2 § RB. - Enligt Walin & Vängby, FB I, Supplement sept 2008, s. 1:8 måste det ”ifrågasättas om inte utvecklingen av Europadomstolens praxis är på väg mot en punkt där det inte längre går att upprätthålla förbudet för en man att föra positiv faderskapstalan”. Jfr Ryrstedt i SvJT 2003 s. 573 f. I Europadomstolsfallet Chavdarov mot Bulgarien (dom 21.12.2010) ville en man som ansåg sig vara far till en gift kvinnas tre barn, vilken kvinna levde separerad från sin make, få sitt faderskap fastställt. Då detta inte var möjligt, eftersom han inte ägde rätt att föra i fallet nödvändig negativ bördstalan mot den äkta mannen klagade han till Europadomstolen under påstående att hans rätt till respekt för sitt privatliv hade kränkts. Domstolen ansåg dock att även om mannen inte kunde få sitt faderskap rättsligt fastställt så var det inget som hindrade att han levde som barnens far. Han hade dessutom kunnat adoptera barnen. Då han inte använt sig bl.a. av någon av nämnda möjligheter och då det dessutom var sörjt för att barnens rättsliga intressen var tillräckligt tillgodosedda i bulgarisk rätt
- Det lär i praktiken stundom förekomma att en kvinna, som i själva verket inte är barnets riktiga mor, i samband med invandring till lan det hos Skatteverket felaktigt registreras som barnets mor.16 I en del sådana fall har detta uppdagats först sedan sökanden beviljats uppe hållstillstånd i Sverige. Enligt Skatteverket bör därvid en eventuell begäran om rättelse av folkbokföringsuppgiften i fråga styrkas med födelseattest eller annan acceptabel, av utländsk myndighet upp rättad, handling. Kan så inte ske kan folkbokföringsuppgiften om moderskapet endast ändras om det föreligger en dom eller ett beslut i Sverige om fastställande av moderskapet. Det bör alltså inte vara möj ligt att på administrativ väg rätta en uppgift om moderskap enbart med stöd av resultatet av en DNA-analys utan här bör enligt Skat teverket för rättelse dessutom krävas att moderskapet fastställts enligt de allmänna reglerna om fastställelsetalan i 13 kap. 2 § RB.17
Normkonflikter och EKMR1 hänvisning
Rättskraft i skatteprocessen3 hänvisningar
JO och tjänstemännen - en laghistorisk studie1 hänvisning
Lagen om skiljeförfarande - en kommentar2 hänvisningar
- Skiljeavtalet 2 § För att inte drabbas av den i andra stycket av denna paragraf stadgade preklusionsregeln måste parten däremot uttryckligen protestera mot att skil jeförfarandet fortsätts.174 Skiljemännens beslut är inte heller bindande för dem själva. Om det under förfarandets gång kommer fram nya omstän digheter, som medför att skiljemännen gör en annan bedömning av sin behörighet, är de alltså oförhindrade att förklara sig obehöriga. Finner skiljemännen att de inte är behöriga att pröva tvisten, avslutar de förfarandet genom att meddela en skiljedom med detta innehåll.175 Do men vinner rättskraft, om talan inte inom föreskriven tid förs mot den en ligt 36 §. Detta gäller oberoende av vilken grund som obehörigheten grundas på, dvs även därför att tvisten inte är skiljedomsmässig eller dom skulle strida mot ordre public.176 Om en part önskar få frågan, huruvida skiljeavtalet är giltigt eller tilllämpligt på tvisten, slutligt avgjord av skiljemännen - oavsett om avgö randet innebär att de är behöriga eller inte - kan han begära att skiljemän nen meddelar mellandom enligt 29 § första stycket. Även denna dom vin ner rättskraft, om inte talan inom föreskriven tid förs mot den enligt 34 eller 36 §. Såsom framgår av första stycket andra meningen behöver part inte göra någon invändning inför skiljemännen om deras bristande behörighet utan han är oförhindrad att vända sig direkt till domstol och väcka fastställelsetalan enligt 13 kap 2 § RB om att skiljeavtalet skall förklaras vara ogiltigt eller inte tillämpligt på tvisten. Likaså kan den påkallande parten i händelse av invändning från motpartens sida väcka talan om att skilje avtalet skall förklaras giltigt eller tillämpligt. Även i ett sådant mål är preklusionsregeln i 34 § andra stycket tillämplig.177 Dom i målet blir bindan de såväl i det aktuella skiljeförfarandet som - ifall skiljeavtalet befinnes giltigt - i eventuella framtida skiljeförfaranden.178 Väcker part talan i behörighetsfrågan, har skiljemännen enligt första stycket tredje meningen att välja mellan att förklara skiljeförfarandet vi
- Bestämmelserna i 3 kap 15-18 §§ UB gäller enbart verkställighet av svensk skiljedom. Särskilda regler om verkställighet av utländsk skilje dom finns i 52-60 §§ LSF. Verkställighet av en svensk skiljedom söks enligt 4 kap 8 § UB hos KFM i den region där gäldenären har sitt hemvist, där egendom som till hör gäldenären finns eller där verkställighet annars lämpligen kan ske. Till ansökan skall enligt 2 kap 2 § UB fogas skiljedomen i original eller, om KFM anser det tillräckligt, i bestyrkt avskrift. Enligt 3 kap 15 § UB i dess lydelse före LSF:s ikraftträdande fick en skiljedom inte verkställas, om det av sökandens motpart gjordes sanno likt att domen kunde hävas efter klander enligt 21 § SML. I verkställighetsmålet hos KFM kunde därför uppkomma frågor, som var av invecklad natur och fordrade omfattande utredning, exempelvis om gil tigt skiljeavtal kommit till stånd. Enligt stadgad praxis ägde därför KFM förklara fråga om verkställighet av skiljedom vara så tvistig att den inte borde avgöras i utsökningsmål. Frågan hänvisades alltså till prövning av domstol efter stämning.902 En konsekvens av detta blev att part ansågs be rättigad att omedelbart instämma fråga om verkställighet av skiljedom för att erhålla ett domstolsavgörande i saken. Sedan bestämmelserna i UB ändrats så att klanderskälen inte alls skall beaktas av KFM vid verkstäl lighet, synes det knappast finnas anledning att bibehålla möjligheten att vid domstol väcka talan om verkställighet av skiljedom. Däremot kan en part fortfarande väcka talan enligt 13 kap 2 § RB för att få fastslaget att skiljedom är giltig eller ogiltig (positiv respektive negativ fastställelsctalan).903