Niklas Selberg & Erik Sjödin

1.2022 års ändringar i LAS innebär att vi måste tänka helt nytt om anställningsskyddet. Framför allt handlar det om att regleringen vid uppsägning på grund av personliga skäl inte längre är enhetlig utan i stället uppdelad i fyra principiellt olika kategorier. I den här artikeln illustrerar vi det nya rättsläget genom att diskutera vad som sker om Svenskt Näringsliv ingår avtal om avsteg från 7 § LAS.s. 2167

2.På den svenska arbetsmarknaden finns ca 4,5 miljoner personer i anställning. I grova drag är 3 miljoner privatanställda, 1,2 miljoner anställda i kommun eller region och 300 000 statligt anställda. Sedan 1974 fram till våren 2022 har för samtliga dessa grupper av anställda gällt ett enhetligt anställningsskydd: Arbetsgivare som vill frigöra sig från en anställd kunde välja mellan att säga upp eller avskeda enligt tvingande bestämmelser i 7 § respektive 18 § anställningsskyddslagen.s. 2167

3.149s. 2167

4.Niklas Selberg & Erik Sjödins. 2168

5.När 2022 års lagändringar trätt i kraft under sommaren och sedans. 2168

6.hösten också ska tillämpas kommer det vara möjligt att ingå kollek-s. 2168

7.tivavtal som avviker från 7 § LAS. Sådana avtal ska för arbetstagar-s. 2168

8.sidan tecknas av sammanslutning av centrala organisationer. Ett sådants. 2168

9.huvud avtal har den 22 juni 2022 ingåtts mellan Svenskt Näringsliv ochs. 2168

10.PTK och ett mellan Svenskt Näringsliv och LO. De blir gällande mel-s. 2168

11.lan de förbundsparter som antar det. Arbetsgivare som är bunden av så-s. 2168

12.dant avtal får tillämpa det på alla arbetstagare oavsett organisering, ochs. 2168

13.en överträdelse av en bestämmelse i ett sådant avtal som trätt i lagenss. 2168

14.ställe ska anses utgöra en överträdelse av lagen (2 c § och 2 d § LAS).s. 2168

15.Det är just möjligheten att ingå avtal om avsteg från regeln oms. 2168

16.sakliga skäl i 7 § LAS som nu medför att principen om ett enhetligts. 2168

17.anställningsskydd överges. Den princip som överges handlar om atts. 2168

18.oavsett vem du är och var du jobbar så bedöms arbetsgivarens uppsäg-s. 2168

19.ning alltid utifrån en och samma regel. Det nya rättsläget är emellertids. 2168

20.mer nyanserat, men också spänningsfyllt.s. 2168

21.När parterna med stöd av 2 c § LAS väljer att ingå kollektivavtal oms. 2168

22.7 § LAS, sönderfaller anställningsskyddet på den svenska arbetsmark-s. 2168

23.naden i fyra principiellt olika kategorier enligt följande:s. 2168

24.1. D e statligt anställdas anställningsskydd kommer uteslutande reg-s. 2168

25.leras av (nya) LAS eftersom det av grundlagen följer att grund-s. 2168

26.läggande anställningsvillkor för denna grupp ska meddelas is. 2168

27.lag (12 kap. 7 § regeringsformen). Det är således omöjligt att is. 2168

28.kollektivavtal ändra på anställningsskyddet för anställda i staten.s. 2168

29.I den här kategorin hittar vi poliser, handläggare vid t.ex. Skatte-s. 2168

30.verket och Försäkringskassan och städare och vaktmästare som ärs. 2168

31.anställda direkt av sådana myndigheter.s. 2168

32.150s. 2168

33.Det splittrade anställningsskyddet i 2022 års LAS – om effekterna … 2. F ör de ca 1,9 miljoner anställda hos privata arbetsgivare som ärs. 2169

34.medlemmar i Svenskt Näringsliv kommer anställningsskyddets. 2169

35.regleras i kollektivavtal (om förbunden antar det på det sätt avtalets. 2169

36.före skriver). Det är med stöd av detta avtals regler som det avgörss. 2169

37.om en arbetsgivare får skilja en arbetstagare från sin anställning.s. 2169

38.Svenskt Näringsliv har som bekant varit direkt inblandat i förhand-s. 2169

39.lingarna om det nya kollektivavtalet. I den här kategorin hittar vis. 2169

40.anställda i de stora industriföretagen, men även i restauranger, is. 2169

41.privata företag i välfärden, m.fl. 3. F ör de 1,1 miljoner arbetstagare som är anställda av företag soms. 2169

42.inte är medlemmar i Svenskt Näringsliv (av organisationens egnas. 2169

43.siffror framgår att antalet anställda i deras medlemsföretag uppgårs. 2169

44.till ca 1,9 miljoner) kommer anställningsskyddet regleras uteslu-s. 2169

45.tande i (nya) LAS. Dessa arbetsgivare är fria att välja att själva an-s. 2169

46.sluta sig till huvudavtalet. De måste enligt särskild uttrycklig regels. 2169

47.i avtalet emellertid anta det ograverat och kan alltså inte göra någras. 2169

48.ändringar i regleringen. 4. F ör de 1,2 miljoner anställda i kommuner och regioner kommers. 2169

49.nya LAS att ge anställningsskyddet. Att notera här är att SKR intes. 2169

50.deltagit i förhandlingarna om nya LAS. Det finns såvitt vi kan se is. 2169

51.och för sig inget hinder mot att SKR förhandlar fram ett eget avtals. 2169

52.med huvudorganisationerna på arbetstagarsidan i syfte att skapa etts. 2169

53.”kommunalt/regionalt” anställningsskydd. En annan möjlighet ärs. 2169

54.att SKR ansluter sig till det huvudavtal som redan förhandlats frams. 2169

55.av andra parter. Vad som sker här får framtiden utvisa. Den ovanstående splittring som följer av det nya kollektivavtalade anställningsskyddet ger upphov till följande preliminära reflektioner från vår sida.s. 2169

56.I sin rättsbildande funktion kommer Arbetsdomstolen parallellt få utveckla den närmare innebörden av dels det lagstadgade, dels dets. 2169

57.151s. 2169

58.Niklas Selberg & Erik Sjödins. 2170

59.kollektivavtalade anställningsskyddet. Rättsbildningen om anställ-s. 2170

60.ningsskyddet vid uppsägning på grund av personliga skäl kommers. 2170

61.emellertid att ske utifrån principiellt olika premisser. Vid tillämpnings. 2170

62.av det lagstadgade anställningsskyddet kommer det att handla om atts. 2170

63.tolkningsvis försöka utröna lagstiftarens vilja med reglerna – och, soms. 2170

64.vi påtalat i annat sammanhang, kommer det finnas behov av att på sär-s. 2170

65.skilt sätt förhålla sig till äldre domstolspraxis. Vid tillämpning av dets. 2170

66.kollektivavtalade anställningsskyddet handlar det om att tolkningens. 2170

67.ska utgå från parternas samstämmiga viljeförklaringar, och här finnss. 2170

68.det alltså inte på samma sätt någon äldre praxis som ska tillmätas be-s. 2170

69.tydelse.s. 2170

70.Det är i Sverige vanligt förekommande att verksamheter ändrass. 2170

71.och växlar driftsform. I regionerna förekommer både privata och re-s. 2170

72.giondrivna vårdcentraler, i kommuner förekommer både privat ochs. 2170

73.kommunalt drivna äldreboenden. Statliga myndigheter kan välja atts. 2170

74.driva delar av sin verksamhet själv, eller att upphandla den på dens. 2170

75.privata marknaden. I och med den nya LAS får arbetsgivarens val avs. 2170

76.driftsform avgörande betydelse för anställningsskyddets innebörd. Ex-s. 2170

77.empelvis: för två vårdbiträden i en och samma kommun är anställ-s. 2170

78.ningsskyddet olika beroende på vem som är huvudman. Verksamheters. 2170

79.kan också överlåtas mellan arbetsgivare som är medlemmar respektives. 2170

80.står utanför Svenskt Näringsliv på ett sådant sätt att de komplicerades. 2170

81.reglerna om övergång av verksamhet blir tillämpliga (6 b § LAS ochs. 2170

82.28 § MBL). Det kommer bli en grannlaga uppgift att hantera dessas. 2170

83.situationer praktiskt hos de enskilda arbetsgivarna.s. 2170

84.152s. 2170

85.Det splittrade anställningsskyddet i 2022 års LAS – om effekterna …s. 2171

86.Effekten att olika sektorer av arbetsmarknaden har olika anställningsskydd anser vi (och Lagrådet) inte leder till ökad förutsägbarhet för arbetsgivare och arbetstagare – det som ju var parternas främsta bevekelsegrund med den aktuella reformen. Parterna och regeringen framhåller själva vikten av att kollektivavtalade bestämmelser om anställningsskydd ska bli gällande för en stor del av arbetsmarknaden och att ”Möjlighet till branschvisa avvikelser skulle riskera att skapa en alltför stor variation”. Den här variationen blir emellertid följden av det liggande förslaget.s. 2171

87.Förutsättningarna på den statliga respektive privata sektorn ska i och med nya LAS återigen komma att skilja sig åt. Den utveckling som pågått på allvar sedan ’nya’ lagen (1994:260) om offentlig anställning som karaktäriseras av att den statliga anställningen i olika avseenden alltmer kommer att likna den privata har avbrutits.s. 2171

88.Den här uppdelningen av anställningsskyddet är en tydlig och delvis avsedd effekt av de nya LAS-reglerna. Självfallet kan det finnas goda skäl för ett särreglerat anställningsskydd för den statliga respektive kommun/region-sektorn. Detta förekommer i många andra länder. Det som är mindre enkelt att acceptera är att denna ordning genomförs mer i förbifarten och som en bieffekt av att lagstiftaren accepterat att ge vissa av arbetsmarknadsparterna initiativet och makten över reformer av en viss arbetsrättslig fråga. Den som sluter upp bakom ändringarna i LAS bör vara medveten om den ovanstående implikationen av reformen.s. 2171

89.I och med 2022 års LAS-regler blir det enhetliga anställningsskyddet vid uppsägning på grund av personliga skäl rättshistoria. Vilket skydd mot uppsägning en viss arbetstagare har blir avhängigt arbetsgivarens val såvitt gäller dels medlemskap i arbetsgivarorganisation, dels driftsform för verksamheten. Personer med samma yrke, verksamma i samma kommun och som är medlemmar i samma arbets-s. 2171

90.153s. 2171

91.Niklas Selberg & Erik Sjödins. 2172

92.tagarorganisation kommer med nya LAS att kunna arbeta i skuggans. 2172

93.av olika regler om anställningsskydd.s. 2172

94.2022 års reformer av LAS är mångbottnade och även för oss meds. 2172

95.tränat arbetsrättsligt öga uppstår nya frågor varje gång vi återvänders. 2172

96.till texterna som innehåller ändringsförslagen. Vi går alldeles säkerts. 2172

97.en spännande – oförutsägbar – framtid till mötes också i arbetsrätten.s. 2172

98.154s. 2172

99.Författarpresentationers. 2173