Stycket

7.Skillnaden mellan behörighet att fatta beslut och frågan om beslutets materiella laglighet illustreras tydligt i praxis där kommunala beslut har upphävts trots att de fattats av formellt behöriga organ. I HFD 2018 ref. 75 prövades ett kommunfullmäktigebeslut om lokala ordningsföreskrifter som innebar förbud mot passiv penninginsamling på vissa offentliga platser. Högsta förvaltningsdomstolen konstaterade att kommunen hade behörighet att meddela lokala ordningsföreskrifter, men att den aktuella regleringen gick utöver vad ordningslagen tillåter i materiellt hänseende. Beslutet upphävdes därför som lagstridigt efter laglighetsprövning, utan att någon behörighetsbrist förelåg.s. 275