1.Det är sent i april 2021. Jag arbetar hemma med att läsa in ett tryck inför en föredragning som vi snart ska ha på HD. Jag får ett oförmodat samtal från dåvarande statssekreteraren Per Callenberg på Näringsdepartementet.s. 405
2.Kunde jag åta mig att vara ordförande i en parlamentarisk kommitté? Det är en stor utredning och rejält resurssatt.s. 406
3.Kommittén skulle bestå (förutom av mig själv) av 9 ledamöter tillsatta av riksdagens partier — två ledamöter från Socialdemokraterna. Till det skulle komma 10 sakkunniga. Kommittén skulle biträdas av ett 25-tal experter.s. 406
4.Jag får en redogörelse för hur direktiven är tänkta att se ut.s. 406
5.Kommittén skulle lämna ett förslag till en ny renskötsellag. Ja ha. Kunde ju inte så mycket om nuvarande rennäringslag. Kanske bra det. Inga förutfattade meningar i alla fall.s. 406
6.Kommittén skulle föreslå de ändringar i andra författningar som kunde krävas av hänsyn till renskötselrätten. Tanken på miljöbalken, skogsvårdslagen, minerallagen samt plan- och bygglagen fladdrade förbi.s. 406
7.I allt det här skulle det ingå en analys av det samiska folkets rätt till jakt och fiske — såväl för de samer som i dag är medlemmar i samebyar som för dem som inte är det.s. 406
8.Har det samiska folket en jakt- och fiskerätt?, hinner jag tänka. Vad menas?s. 406
9.Stort grepp, men något annat skulle nog inte bli ett grepp alls, tänkte jag.s. 406
10.Men det skulle delas upp. För ämnet jakt och fiske skulle behandlas i ett delbetänkande.s. 406
11.I delbetänkandet skulle kommittén bland annat bedöma inom vilka delar av statligt ägd mark dels inom åretruntmarkerna, dels ovanför den så kallade lappmarksgränsen (när renskötsel är tillåten där) som samebyar i förhållande till staten har ensamrätt att upplåta småviltsjakt och fiske på grund av urminnes hävd. Och mer. Kommittén skulle ta ställning till om en ensamrätt till upplåtelser av jakt enbart gäller småviltsjakt eller om den gäller allt vilt. Åhå, så älgjakten kommer med då också, tänkte jag (utan att riktigt förstå att ett icke ringa mått av dödsförakt tydligen förutsattes av kommitténs ordförande).s. 406
12.Kommittén skulle också analysera vilken rätt till upplåtelser av jakt och fiske som samebyarna kan ha där, om någon ensamrätt på grund av urminnes hävd inte kan konstateras.s. 406
13.Det var alltså rättsliga bedömningar som skulle behöva göras abstrakt, antagligen med något slags inkvisitoriska utgångspunkter — efter någon sorts fact finding. Och man måste ju rimligen basera det här på någon form av prognosteori.s. 406
14.Det här skulle tratta ut i ett delbetänkande med förslag till en reglering av upplåtelsebestämmelserna i rennäringslagen. Regleringen skulle kunna gälla tillfälligt till dess att en ny permanent reglering var på plats.s. 406
15.En liten anvisning: Förslaget skulle vara förenligt med Högsta domstolens slutsatser i Girjasdomen (NJA 2020 s. 3) och med Sveriges folkrättsliga förpliktelser.s. 407
16.Ja, något annat skulle väl bli svårt.s. 407
17.En anvisning till. Kommittén skulle vid sidan om de samiska rättigheterna ta hänsyn till den övriga lokalbefolkningens, däribland den nationella minoriteten tornedalingar, och övriga invånares kultur, traditioner, intressen och behov av att kunna jaga och fiska samt till annan näringsverksamhet såsom skogsbruk och turism.s. 407
18.Ja ha, rättigheter mot intressen.s. 407