Närliggande

1.2.1 Grundlagarna Frågan i vilken utsträckning det enligt regeringsformen (se bl.a. 8 kap. 3 § och 8 kap. 7 § andra stycket regeringsformen) är tillåtet att förvaltningsmyndigheter och kommuner fyller ut blankettstraffstadganden med fängelse i straffskalan behandlades i NJA 2005 s. 33, som ytligt sett handlade om huruvida den tilltalade skulle åläggas att utge avgift till brottsofferfonden (vilket förutsätter att den tilltalade döms för brott för vilket fängelse ingår i straffskalan). I målet fann HD att sådan utfyllnad inte är tillåten om den innebär: ”att den gärning som [d]ärigenom straffbeläggs anges helt eller i det väsentliga i [myndigheterna eller kommunernas] föreskrifter”. Till följd av detta tillämpades en bestämmelse i skogsvårdslagen (1979:429) på ett sådant sätt att fängelse inte ansågs ingå i straffskalan (varför den dömde heller inte ålades att utge avgift till brottsofferfonden). I målet kan HD vidare sägas klargöra att det (jfr NJA 2000 s. 132) vid sidan av egentlig lagprövning finns utrymme att hantera konflikter mellan normer på olika nivå genom bl.a. grundlagskonform tolkning och tillämpning. Fallet kommenteras av Joakim Nergelius i JT 2004–05 s. 857.s. 904