1.Ett exempel på hur skyddet enligt regeringsformens andra kapitel kan vara starkare än Europakonventionen är rätten till medborgarskap, som skyddas specifikt i 2 kap. 7 § regeringsformen men som inte har något uttryckligt skydd enligt Europakonventionen.s. 1064
2.I Regeringsrättens avgörande RÅ 2006 ref. 73 prövades innebörden av 2 kap. 7 § regeringsformen. Sakomständigheterna var sammanfattningsvis följande.s. 1064
3.En person, B.P., föddes år 1984 i New York i äktenskapet mellan den svenske medborgaren R.P. och den brittiska medborgaren M.R.s. 1064
4.I enlighet med 1 § första stycket 2 i den då gällande lagen (1950:382) om svenskt medborgarskap förvärvade B.P. vid födelsen svenskt medborgarskap med härstamning från fadern.s. 1064
5.B.P. och hans mamma M.R. flyttade till Sverige 1992. I samband med detta beslutade skattemyndigheten om folkbokföring för B.P., vilket även innefattade registrering av uppgiften om svenskt medborgarskap i folkbokföringsregistret (numera folkbokföringsdatabasen). Året efter flytten till Sverige skiljde sig föräldrarna. B.P. och hans mamma bodde dock kvar i riket. B.P. fortsatte i svensk skola, fick svenska vänner och formade sin identitet som en del av det svenska samhället.s. 1064
6.Den 16 oktober 2000 hävde Solna tingsrätt R.P.:s faderskap. Varken B.P. eller hans mamma M.R. underrättades om målet och tingsrättens dom överklagades inte. M.R. registrerades som ensam förälder och vårdnadshavare.s. 1064
7.Detta fick till följd att Skattemyndigheten i Stockholm den 8 maj 2002 fråntog B.P. hans medborgarskap med hänvisning till det hävda faderskapet. I stället registrerades B.P. som brittisk medborgare. Som skäl för att frånta B.P. hans medborgarskap anförde skattemyndigheten att de förutsättningar som legat till grund för att B.P. från början fått ett svenskt medborgarskap hade brustit.s. 1065
8.Den 31 oktober 2002 fastställde Länsrätten i Stockholms län skattemyndighetens beslut. Den 11 oktober 2004 fastställde även Kammarrätten i Stockholm skattemyndighetens beslut. Den 8 november 2006 upphävdes kammarrättens och länsrättens domar samt skattemyndighetens beslut när det aktuella målet avgjordes i Regeringsrätten.s. 1065
9.I sin dom fastslog Regeringsrätten att B.P. förvärvade sitt svenska medborgarskap genom att han föddes i ett äktenskap där mannen var svensk medborgare. Regeringsrätten konstaterade att frågan måste avgöras mot bakgrund av allmänna rättsprinciper, och särskilt med beaktande av bestämmelserna i 2 kap. 7 § regeringsformen. Regeringsrätten konstaterade också att regeringsformens bestämmelser dels i princip utesluter att någon mot sin vilja fråntas sitt svenska medborgarskap, dels att det inte finns någon möjlighet att återkalla ett beslut om medborgarskap som har meddelats på grundval av felaktiga uppgifter eller annars på felaktigt sätt. Enligt Regeringsrättens mening kan det då inte heller komma ifråga att bringa ett svensk medborgarskap att upphöra genom att fingera att något medborgarskap aldrig kommit till stånd.s. 1065
10.Som en följd av Regeringsrättens dom återfick B.P. den 20 november 2006 sitt svenska medborgarskap och han återregistrerades som svensk medborgare i folkbokföringsdatabasen.s. 1065
11.Men därtill är det uppenbart att han hade lidit en allvarlig skada.s. 1065
12.Även om B.P. till slut fick tillbaka det medborgarskap han aldrig skulle ha berövats hade han hade han på felaktiga grunder varit utan sitt svenska medborgarskap i fyra och ett halvt år. En konsekvens av detta var att han också berövades en väsentlig del av sin personliga identitet. Han hade växt upp i Sverige, gått i svensk skola och hade svenska vänner. Han identifierade sig själv som svensk.s. 1065
13.Vidare berövades B.P. det efternamn som han hade haft sedan födseln och registrerades istället av Skatteverket med moderns efternamn.s. 1065
14.En annan konkret konsekvens av beslutet att beröva B.P. hans medborgarskap var att han därmed också berövades möjligheten att utöva sin rösträtt. Att rösta i allmänna, fria och hemliga val utgör själva kärnan i de politiska rättigheter som konstituerar en representativ demokrati. Endast svenska medborgare har rösträtt och är valbara vid val till riksdagen. B.P. fråntogs sitt medborgarskap i maj 2002, men hade ännu inte fyllt 18 år vid tidpunkten för riksdagsvalet i september 2002. Däremot förhindrades B.P. på grund av att han hade berövats sitt medborgarskap att delta i riksdagsvalet i september 2006.s. 1065
15.B.P. var i den åldern att han snart skulle kallas till mönstring och han var inställd på att försöka få göra sin värnplikt. Vidare övervägde han att i ett senare skede söka till Polishögskolan. Genom Skattemyndighetens beslut berövades han båda dessa möjligheter, eftersom yrken som polis, militär och åklagare förutsätter svenskt medborgarskap.s. 1066
16.Av samma skäl stängdes möjligheten att söka sig till en rad andra yrken och uppdrag, exempelvis tings- eller länsrättsnotarie efter juridikstudier, nämndeman och så vidare.s. 1066