Rättegångskostnader i förvaltningsmål — den (o)ändliga historien

Abstract

Frågan om enskilda parter ska kunna få ersättning för rättegångskostnader i förvaltningsmål har dryftats av olika offentliga utredningar i snart hundra år utan att en tillfredsställande lösning har kunnat nås. I plenumavgörandet HFD 2022 ref. 10 hänvisade en splittrad Högsta förvaltningsdomstol enskilda parter, som ådragit sig rättegångskostnader för att ta tillvara sin rätt mot det allmänna, till att inleda ”särskilda förfaranden” för att få kostnaderna ersatta. Eftersom det nu har förflutit viss tid sedan avgörandet meddelades finns det förutsättningar att diskutera ett antal konkreta problem som domstolens lösning har gett upphov till. I det stora flertalet fall tycks Högsta förvaltningsdomstolens lösning leda till att den rätt till kostnadsersättning, som följer av rätten till en rättvis rättegång, bara kan tillgodoses genom att rätten till en rättvis rättegång kränks. Förhoppningsvis kan nu pågående utredning hitta en annan lösning.