Missbrukare i rättsstaten - en rättsvetenskaplig studie om lagstiftningen rörande tvångsvård av vuxna missbrukare2 hänvisningar
- Kravet på att man skall ställa sig till arbetsmarknades förfogande har ansetts gälla även då skälet till att den enskilde inte sökt arbete är att han bedrivit studier (RÅ 1987 Ref2). Högskolestude- rande som inte uppnått erforderliga poäng för att erhålla studiemedel har vägrats bistånd av sådana skäl då det inte var fråga om en akut situation (RÅ 1987 Ref 37, RÅ 1987 Ref 88, RÅ 1996 Ref 13).
- I den enskildes förstahandsansvar inbegrips också deltagande i den verksamhet som anordnas för arbetslösa inom ramen för arbetsmarknadspolitiken såsom arbetsmarknadsutbildning, beredskapsarbete eller arbetsrehabiliterande åtgärder, deltagande i svenskundervisning och liknande åtgärder som syftar till att underlätta invandrares inträde på arbetsmarknaden.Undantag måste självklart kunna göras då det är fråga om ett akut hjälpbehov (RÅ 1995 Ref 79) och ett nekat bistånd får inte sätta den enskilde i en nödsituation (RÅ84 2:92, RÅ 1987 Ref 104, RÅ 1995 Ref 97, RÅ 1996 Ref 13). Däremot har det inte ansetts möjligt att som villkor för socialbidrag kräva att den enskilde utför arbete åt kommunen utan avtalsenlig lön och utan de försäkringar som följer av ett vanligt arbete. I RÅ 1995 Ref 92 fann RegR, att en sysselsättning för vilken utgår ersättning med ett mindre stimulansbidrag kan inte anses utgöra ett sådant arbete som ger den enskilde inkomster av arbete. Socialnämnden hade därför inte ägt vägra G socialbidrag på grund av att han inte tagit emot socialnämndens erbjudande. I 6 c § regleras numera, att socialnämnden får begära att den som uppbär försörjningsstöd under viss tid skall delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärd och 1) inte har fyllt tjugofem år, eller 2) har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande åtgärder, eller 3) följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd. Verksamheten skall syfta till att utveckla den enskildes möjligheter att i framtiden försörja sig själv. Kravet på deltagande i praktik eller kompetenshöjande verksamhet får dock inte ha karaktären att människor i sociala nödlägen utnyttjas eller utsätts för krav som inte är relevanta och sakligt grundade på behov av kompetensutveckling. Det är inte meningen att bestämmelsen skall användas för personer som har problem av mer personlig natur, som t ex allvarliga missbruksproblem eller andra klart uttalade sociala problem. I sådana fall måste socialtjänsten först hantera dessa grundläggande problem och åtgärderna flir inte ersätta värd-och behandlingsinsatser. I vissa fall kan dock sådan verksamhet nyttjas som ett led i socialnämndens arbete för att bryta ett begynnande missbruk eller som ett komplement till andra insatser mot