Rättsfall
RÅ 1995 ref. 79
RättskälldiskussionÖppna i bibliografi
Citera
RÅ 1995 ref. 79
BibTeX
@misc{ra-1995-ref-79,
author = {{Regeringsrätten}},
title = {{RÅ 1995 ref. 79}},
year = {1995},
howpublished = {Rättsfall}
}Dom
Hämtar dom…
Omtalad i rättsvetenskapen
5 hänvisningar i 2 artiklar · 5 stycken/fotnoter
Missbrukare i rättsstaten - en rättsvetenskaplig studie om lagstiftningen rörande tvångsvård av vuxna missbrukare2 hänvisningar
- I den enskildes förstahandsansvar inbegrips också deltagande i den verksamhet som anordnas för arbetslösa inom ramen för arbetsmarknadspolitiken såsom arbetsmarknadsutbildning, beredskapsarbete eller arbetsrehabiliterande åtgärder, deltagande i svenskundervisning och liknande åtgärder som syftar till att underlätta invandrares inträde på arbetsmarknaden.Undantag måste självklart kunna göras då det är fråga om ett akut hjälpbehov (RÅ 1995 Ref 79) och ett nekat bistånd får inte sätta den enskilde i en nödsituation (RÅ84 2:92, RÅ 1987 Ref 104, RÅ 1995 Ref 97, RÅ 1996 Ref 13). Däremot har det inte ansetts möjligt att som villkor för socialbidrag kräva att den enskilde utför arbete åt kommunen utan avtalsenlig lön och utan de försäkringar som följer av ett vanligt arbete. I RÅ 1995 Ref 92 fann RegR, att en sysselsättning för vilken utgår ersättning med ett mindre stimulansbidrag kan inte anses utgöra ett sådant arbete som ger den enskilde inkomster av arbete. Socialnämnden hade därför inte ägt vägra G socialbidrag på grund av att han inte tagit emot socialnämndens erbjudande. I 6 c § regleras numera, att socialnämnden får begära att den som uppbär försörjningsstöd under viss tid skall delta i av nämnden anvisad praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet om den enskilde inte har kunnat beredas någon lämplig arbetsmarknadspolitisk åtgärd och 1) inte har fyllt tjugofem år, eller 2) har fyllt tjugofem år men av särskilda skäl är i behov av kompetenshöjande åtgärder, eller 3) följer en utbildning med tillgång till finansiering i särskild ordning men under tid för studieuppehåll behöver försörjningsstöd. Verksamheten skall syfta till att utveckla den enskildes möjligheter att i framtiden försörja sig själv. Kravet på deltagande i praktik eller kompetenshöjande verksamhet får dock inte ha karaktären att människor i sociala nödlägen utnyttjas eller utsätts för krav som inte är relevanta och sakligt grundade på behov av kompetensutveckling. Det är inte meningen att bestämmelsen skall användas för personer som har problem av mer personlig natur, som t ex allvarliga missbruksproblem eller andra klart uttalade sociala problem. I sådana fall måste socialtjänsten först hantera dessa grundläggande problem och åtgärderna flir inte ersätta värd-och behandlingsinsatser. I vissa fall kan dock sådan verksamhet nyttjas som ett led i socialnämndens arbete för att bryta ett begynnande missbruk eller som ett komplement till andra insatser mot
- 177 missbruket. I den enskildes skyldigheter ligger, sägs i motiven, att han »måste utnyttja alla de möjligheter som normalt» står till buds. Ingenting hindrar därvid att man vid den ekonomiska behovsprövningen, liksom enligt tidigare utvecklad praxis, beaktar den samlade ekonomiska förmågan hos dem man lever med i en hushållsgemenskap.178 Är sålunda biståndssökanden gift skall, mot bakgrund av ÄB:s regler om underhållsskyldighet, behovsbedömningen enligt 6 § ske med beaktande av båda makarnas ekonomiska förhållanden. I RÅ 1987 Ref167 skulle behovet ha kunnat tillgodosetts om hustrun i en familj avstått från sin partiella ledighet (1/4 av normal tid, med stöd av 3 lagen (1978:40) om rätt till ledighet för vård av barn m.m) varför bistånd vägrades. Även makes underlåtenhet att ställa sig till arbetsmarknadens förfogande har medfört att bistånd vägrats. Maken hade i målet underlåtit att fullgöra sin underhållsskyldighet mot familjen och det var inte fråga om en akut nödsituation (RÅ 1995 Ref 79). Avsaknaden av legal underhållsskyldighet medför inte att sammanboende under äktenskapsliknande förhållanden skall bedömas annorlunda (RÅ85 2:1). Beaktandet av samboendes inkomstförhållanden skall ske redan från sammanflyttningen, såvida det inte av omständigheterna framgår att fråga är om ett rent tillfälligt arrangemang (RÅ 1995 Ref 48). Vid bedömningen av socialbidrag vid sammanboende med vuxna barn har bidraget beräknats utifrån att hushållsgemenskap föreligger (RÅ 1988 Ref 23). Däremot, sägs i förarbetena, skall inte krävas att den enskilde, när det gäller ekonomiskt bistånd, vänder sig till andra närstående än dem i det egna hushållet innan rätt till bistånd inträder.I den ekonomiska behovsbedömningen skall även beaktas olika sorters inkomster, förmåner och tillgångar.