Klimatanpassningsåtgärder och grundläggande principer – vilket ansvar kan läggas på fastighetsägarna?7 hänvisningar
- Se exempelvis RÅ 1996 ref. 44; RÅ 1996 ref. 56; NJA 2018 s. 753; MÖD 2021:29; MÖD 2022:1.
- Att ekonomiska pålagor kan utgöra ett ingrepp i egendomsskyddet framgår av bland annat MÖD 2021:29 som behandlas mer ingående nedan. Förvaltningsrättslig tidskrift 2026, https://doi.org/10.53292/fdd883b8.46f7b483
- Oavsett möjligheten för enskilda stater att utforma sin lagstiftning beträffande skatter och andra avgifter är det väl etablerat både i svensk och i Europadomstolens praxis att proportionalitetsprincipen blir tillämplig när egendomsskyddsfrågor ska avgöras. Även om skatter och avgifter skiljer sig från expropriation och andra intrång i egendomsskyddet som på ett mer konkret vis hindrar fastighetsägares användning av fastigheten är det, med hänvisning till resonemanget ovan, klart att även uttag av skatter och avgifter kan ses som intrång i egendomsskyddet och samma typ av proportionalitetsprövning ska då göras. Av det som beskrivits ovan är det tydligt att en proportionalitetsprövning ska göras såväl vid klimatanpassningsåtgärder innebärande att mark tas i anspråk för faktiska åtgärder som när fastighetsägare åläggs avgifter för anpassningsåtgärder. Av svensk och europeisk praxis framgår att just skatter och avgifter ska prövas mot egendomsskydd och att en proportionalitetsprövning med det ska göras. I MÖD 2021:29 var det gatukostnadsavgifter som prövades och MÖD menade där att den påverkan på fastighetsägarnas egendom som uttaget av gatukostnadsavgift medförde innebar ett intrång i egendomsskyddet. Eftersom plan- och bygglagens gatukostnadsreglering inte innehåller regler om proportionalitetsavvägning menade MÖD att avvägningen skulle göras fristående i enlighet med praxis.