Skatteprocessen och den materiella rätten

Abstract

I skattesystemet finns en inneboende spänning mellan statens intresse av att säkra skatteintäkter och de skattskyldigas strävan efter att begränsa sin skatte­ börda. Samtidigt råder en gemensam målsättning om rättssäkerhet och förutse­ barhet. Artikeln belyser detta spänningsförhållande genom en analys av sam­ spelet mellan skatteprocessen och de materiella regler som styr beskattningen. Utgångspunkten för analysen är skattesystemets syften och övergripande mål­ sättningar. Mot denna bakgrund diskuteras skatteprocessens roll och funktion samt behovet av särskilda skatteprocessuella bestämmelser. En central fråga är hur en balanserad och rättssäker beskattning kan säkerställas. Det konstateras att en specialreglerad skatteprocess är nödvändig för att tillgodose skattesyste­ mets övergripande målsättningar.