Klimatanpassningsåtgärder och grundläggande principer – vilket ansvar kan läggas på fastighetsägarna?

Abstract

Förändringar i klimatet utmanar samhället såväl fysiskt som rättsligt. Den reglering inom den speciella fastighetsrätten som blir tillämplig vid klimatanpassning av fastigheter är till stora delar tillkommen innan klimatfrågor var i fokus och frågor om ansvarsfördelning vid klimatanpassningsåtgärder kan inte fullt ut hanteras inom ramen för de befintliga reglerna. Ansvarsfördelningen har lyfts i ett antal offentliga utredningar där en aspekt varit vilket ansvar som kan läggas på enskilda fastighetsägare. Vid fördelning av ansvar mellan det allmänna och enskilda fastighetsägare kommer grundläggande offentligrättsliga principer att aktualiseras. I artikeln är syftet att analysera hur den enskilda fastighetsägarens ansvar för klimatanpassningsåtgärder förhåller sig till den kommunala likställighetsprincipen och proportionalitetsprincipen. Likställighetsprincipen bedöms inte utgöra ett stort hinder mot att fördela ett större ansvar på enskilda fastighetsägare medan proportionalitetsprincipen, även med nya bestämmelser om ansvarsfördelning, ses som väsentligt mer utmanande.