Kan kommuner bedriva utrikespolitik?

Abstract

Utrikespolitiken anses vara ett exklusivt ansvar för staten, främst för regeringen. Högsta förvaltningsdomstolen har därför i några fall ansett att en kommun överskridit sin kompetens när den engagerat sig i frågor av utrikespolitisk karaktär, som att utropa sig till en kärnvapenfri zon eller inte köpa varor från en viss stat. Varför ansvaret är exklusivt eller vari denna exklusivitet består förklaras emellertid inte.På vissa områden, exempelvis internationellt bistånd, har kommunerna lagstöd för att agera. Men begreppet utrikespolitik har ingen precis definition och i takt med att utrikespolitiken kommit att omfatta alltfler områden kan det uppstå osäkerhet när det gäller vad en kommun får eller inte får göra.